人民網(wǎng)北京6月20日電 （歐陽易佳）自然資源部今日召開以“為基層解難題辦實(shí)事”為主題的媒體座談會(huì)。會(huì)上，自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司司長賀勇表示，對于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和歷史占用耕地種樹種果種茶等造成的耕地流失問題，將積極引導(dǎo)各地按照“認(rèn)定一批”“恢復(fù)一批”“置換一批”的方式，逐步有序分類處置。
“在現(xiàn)實(shí)中，一些過去占用耕地種樹種果種茶等情況，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興有著重要作用，如果急于恢復(fù)，相關(guān)地方將面臨失去增收產(chǎn)業(yè)，甚至返貧風(fēng)險(xiǎn)。”賀勇說，“對這種情況，我們要實(shí)事求是，給足合理過渡期。”
耕地保護(hù)不僅事關(guān)糧食安全，還關(guān)乎民生福祉，農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興都離不開耕地，在守住耕地保護(hù)紅線的同時(shí)，還要統(tǒng)籌處理好與農(nóng)民利益、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
賀勇介紹，認(rèn)定一批，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，對耕作層良好、符合耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定為耕地并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù);恢復(fù)一批，就是對集中連片、具備良好灌溉條件且易于恢復(fù)的，結(jié)合農(nóng)民意愿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作物生長周期等，分階段、分批次逐步恢復(fù);置換一批，就是對質(zhì)量較差、坡度較陡等確實(shí)不適宜恢復(fù)的，有序退出耕地保護(hù)范圍，置換適宜作為耕地保護(hù)的地塊，確保耕地實(shí)至名歸。同時(shí)，對納入過渡期范圍的地塊，在耕地保護(hù)考核中也將予以統(tǒng)籌考慮，既壓實(shí)各級耕地保護(hù)主體責(zé)任，也切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
賀勇表示，在堅(jiān)持永久基本農(nóng)田剛性約束的同時(shí)，兼顧基層群眾的實(shí)際需求。這些年來，通過劃定并嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，保住了優(yōu)質(zhì)耕地資源，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，作為一種剛性約束，永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度遏制了各類非農(nóng)建設(shè)對耕地的無序占用，限制了城市“攤大餅”式擴(kuò)張。
“我們在調(diào)研中，有很多基層同志反映，永久基本農(nóng)田管理存在‘剛性有余、彈性不足’的問題。”賀勇說。
據(jù)了解，針對上述問題，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究起草了永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法。
賀勇說，“初步考慮是，以永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化為目標(biāo),建立‘優(yōu)進(jìn)劣出’的管理機(jī)制，推進(jìn)永久基本農(nóng)田更加集中連片，逐步提高優(yōu)質(zhì)耕地比例。在優(yōu)化布局的過程中，對基層反映的一些與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)配套設(shè)施難以落地問題，我們在辦法中做出了明確的政策安排。下一步，我們將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快推動(dòng)辦法出臺。”
賀勇表示，耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要管理部門用“長牙齒”的硬措施進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，又需要全社會(huì)樹立齊抓共管的主動(dòng)意識，保護(hù)耕地，人人有責(zé)。自然資源部將不斷完善并推動(dòng)更多惠民生、解民憂、暖民心的政策措施落地，為保障國家糧食安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。