江蘇徐州市民邢衛(wèi)鋒展示不動產(chǎn)權(quán)證書。受訪者供圖
“當(dāng)時把‘紅本本’拿到手，心里就踏實了。這是自有房屋產(chǎn)權(quán)的證明，保護了我們不動產(chǎn)權(quán)益人財產(chǎn)權(quán)利。”回想起十年前拿到全國首張不動產(chǎn)權(quán)證書那一刻，徐州市民邢衛(wèi)鋒難掩內(nèi)心的激動。
以2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行為起點，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實施。十年來，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，各地有序推進不動產(chǎn)“上戶口”。
截至目前，我國已累計有773個重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區(qū)、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源。
深化不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，江蘇整省實現(xiàn)登記、交易、繳稅“一窗受理”，常規(guī)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，首推貸款、抵押登記申請銀行便民點一站式辦理，首創(chuàng)稅費“一次收繳、后臺分賬”，先行實現(xiàn)“交房即發(fā)證”……
“在過去，辦房產(chǎn)證要到房管局，辦土地證要到國土局，有的還要做交易產(chǎn)權(quán)評估，評估完價格之后才能進行下一步交易。”江蘇省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局一級主任科員趙繼強說，現(xiàn)在一般登記和抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)，比2015年的30個工作日壓縮了83%。
“這十年里，我看著不動產(chǎn)登記的程序越來越簡化，效率越來越高，服務(wù)也越來越貼心，老百姓真正享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的登記服務(wù)。”邢衛(wèi)鋒說。
不動產(chǎn)涉及稅務(wù)、司法等多個部門，如何減環(huán)節(jié)、減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)？
記者從自然資源部了解到，通過深化稅務(wù)、登記業(yè)務(wù)高效協(xié)同，推進不動產(chǎn)登記信息與稅收信息互聯(lián)互通，將不動產(chǎn)登記信息作為核稅依據(jù)，推動綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級。目前，全國設(shè)置綜合受理窗口1.2萬多個，向銀行、法院、公證等機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)點11萬多個。
在北京，綜合窗口即可辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、繳納稅款和登記費以及領(lǐng)取證書全流程業(yè)務(wù)；上海將不動產(chǎn)登記費及所涉稅費合并為一筆訂單支付，精簡申請材料，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易、納稅信息采集“三表合一”；重慶登記系統(tǒng)與住建、稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通，收取稅費后推送完稅信息，登記機構(gòu)當(dāng)場登簿、繕發(fā)證書；廣州設(shè)置企業(yè)專窗，實現(xiàn)涉企存量房轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個環(huán)節(jié)辦結(jié)”。
不動產(chǎn)登記跨省跨市，如何縮減辦理流程，把服務(wù)辦進群眾心里？
“徐州發(fā)布了蘇魯豫皖四省第一本‘跨省通辦’證書，通過信息平臺共享，兼?zhèn)溟L三角虛擬窗口，實現(xiàn)蘇皖魯豫四省十市的‘跨省通辦’業(yè)務(wù)。”徐州市自然資源登記中心永安分中心主任莊維說，“凡是有電腦的地方，只要上網(wǎng)登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可在網(wǎng)上提交申請，不動產(chǎn)權(quán)證書可以郵寄，甚至你在國外也可以申請辦理。”
3月1日，蘇皖魯豫省際交界地區(qū)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議簽約儀式舉行，不動產(chǎn)登記邁上新的臺階。
數(shù)據(jù)顯示，全國累計已有2200市縣實施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾；近2100個市縣開通“帶押過戶”業(yè)務(wù)，累計辦理“帶押過戶”40多萬件，累積涉及賣方抵押金額（過橋資金）6000多億元。