圖①：超大直徑盾構機“甬舟號”助力浙江寧波至舟山鐵路金塘海底隧道施工。
范少文攝
圖②：金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程施工現場。
尤 瑯攝
洪澤湖周邊滯洪區建設工程江蘇泗洪縣施工現場。
劉 燁攝
中央經濟工作會議提出，“擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”“發揮好政府投資的帶動放大效應”。
開年以來，各地區各部門加快推進重大工程項目建設，持續擴大有效投資。交通、能源、水利等基礎設施建設步履鏗鏘，一大批重大項目加速推進。
——編 者
交通工程，扎實推進暢通途
本報記者 韓 鑫
南海之濱，海天一色。廣闊的黃茅海水域上，一條跨海通道從陸地向海延伸，橫臥在碧波蕩漾的洋面上。5座主塔扎根深海、高聳入云，主塔之間，橋梁鋼箱梁架設正穩步推進。
“黃茅海跨海通道已全面進入鋼箱梁架設階段。”中交二公局黃茅海項目經理仝增毅介紹，預計今年底建成通車后，將與港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區跨海跨江通道群。
黃海之畔，波濤滾滾。蔚藍的膠州灣海面下，盾構機刀盤緩緩轉動，開啟新一年的穿海之旅。“今年是項目大干之年，一季度將努力完成試掘進86米的目標。”中交隧道局膠州灣第二海底隧道工程6標項目經理干聰豫介紹。
廣西欽州市，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工繁忙，截至2月18日累計完成土石方開挖約1.66億立方米；江蘇常州市，世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長江大橋建設繁忙，全力沖刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來，一批交通重大工程項目進展順利，交通有效投資持續擴大。
交通基礎設施建設具有投資規模大、落地見效快、帶動作用強等特征。“過去5年，我國累計完成交通固定資產投資超過18萬億元，國家綜合立體交通網加快完善。”交通運輸部部長李小鵬表示，今年將努力擴大有效投資，加快建設現代化交通基礎設施體系，服務經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
瞄準現代化高質量國家綜合立體交通網建設。在公路方面，著力推進出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設；持續推進國家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設和繁忙通道擴容改造；加快推進普通國道貫通和低等級路段提質升級。在水運方面，重點推進世界級港口群和世界一流港口建設，加快推動上海洋山港深水港區小洋山北作業區集裝箱碼頭等重大工程建設，協同推進三峽水運新通道前期工作，深化湘桂贛粵運河前期研究論證。
錨定多層次一體化綜合交通樞紐建設。今年交通運輸部將深入推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，加強前兩批補鏈強鏈城市綜合貨運樞紐及集疏運體系建設。
著力擴大有效投資，不僅要突出重點，還要為項目建設營造良好環境、提供要素保障。
一方面，完善資金保障機制。今年交通運輸部將加強中期財政規劃與交通強國五年行動計劃有效銜接，加強對重點任務重大項目的資金保障。同時，開展投融資領域交通強國建設專項試點，推廣運用特許經營模式，吸引社會資本參與項目建設。
另一方面，做細項目前期工作。結合“十四五”規劃實施，交通運輸部將加強項目儲備，提高項目前期工作深度和質量，主動對接發展改革、財政、自然資源、生態環境等部門，加快審批進度，強化要素保障。
“我們將著力擴大有效投資，盡快形成更多實物工作量，更好發揮交通基礎設施投資的帶動放大作用。”李小鵬說。
能源工程，追風逐日助轉型
本報記者 丁怡婷
總高約136米、近49層居民樓高，總重超1.4萬噸、相當于9000余輛小汽車重——2月28日，海南海域，“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成，這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海面上穩穩矗立。
“我們啟用了國內最大海洋油氣工程起重船‘藍鯨7500’，單臂最大起重能力達7500噸，確保海上吊裝高質量完成。”中國海油“深海一號”二期工程總包項目經理郭慶介紹，二期工程全面投產后，“深海一號”超深水大氣田儲量將從1000億立方米提升至1500億立方米，高峰年產量提升約50%，成為保障國家能源安全的重要氣源地。
尋油找氣、追風逐日，今年以來能源重大工程項目建設有力推進，為端牢能源飯碗、加快綠色轉型提供堅實支撐。
——穩步提升油氣供應能力。
突破1萬米，我國首口萬米科探井中國石油深地塔科1井鉆探不停，其所在的塔里木油田日產天然氣近1億立方米，大部分采自地下七八千米的深部地層；向遠處延伸，全長2073公里的黑龍江虎林—吉林長春天然氣管道工程開工建設，建成后與東北地區天然氣骨干管網實現互聯互通，每年可新增天然氣供應量100億立方米。
國家能源局有關負責人表示，今年將加大油氣勘探開發和基礎設施建設力度。聚焦深地深水、非常規資源和老油田穩產等重點領域，加強用地用海等要素保障，推動原油產量穩產在2億噸，天然氣繼續保持較好增產勢頭。同時，持續加快油氣管網設施重點工程建設，加快落實全國儲氣能力建設實施方案。
——優化電力輸送通道布局。
四川甘孜藏族自治州瀘定縣，金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程建設正酣，電力施工人員在山脊上爭分奪秒組裝塔材。“我們所在的標段處于高海拔重冰區，新建的上百座鐵塔坡度均大于35度，最陡達65度，有的塔腿高差近20米，仿佛在‘刀背’上架鐵塔。”國網四川送變電公司項目經理鄒忠旋介紹。
這個全球海拔最高的特高壓直流輸電工程，投運后每年可向華中地區輸送電量近400億千瓦時，替代燃煤超1700萬噸。
新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設，新能源電量占比超過50%；陜北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準，總投資超800億元……大型風電光伏基地外送通道有序布局，電網主網架持續完善，為大規模新能源消納、電網安全運行和電力穩定供應奠定堅實基礎。
——持續提高新能源開發利用水平。
毛烏素沙地邊緣，千萬千瓦級多能互補綜合能源基地全面開工復工；瀾滄江流域，水風光多能互補清潔能源基地全年計劃開工新能源項目超327萬千瓦……2月26日，中國華能近3400萬千瓦新能源項目集中開工復工。
廣東肇慶市，肇慶浪江抽水蓄能電站建設現場“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當于大型‘充電寶’，新能源出力大或用電低谷時充電，新能源出力小或用電高峰時放電。”南方電網儲能公司肇慶抽蓄項目部副總經理宿生告訴記者，目前工程建設進度達25%，建成后預計年發電量達16億千瓦時。
國家能源局有關負責人介紹，今年將繼續推動風電太陽能發電發展，抓緊推進第二批、第三批大型風電光伏基地建設，力爭第二批基地按期建成投產。推動重大水電工程和抽水蓄能項目建設，編制全國主要流域水風光一體化基地規劃，制定長江流域水電開發建設方案。
能源重大工程項目有力推進，在提高能源資源安全保障能力、助力實現“雙碳”目標的同時，也在穩投資方面發揮著重要作用。今年，國家電網公司提出，電網投資規模預計將超過5000億元。
水利工程，連通水系保安瀾
本報記者 王 浩
峭壁橫亙，鑿洞穿行，引江補漢工程保康段8號施工平洞正向深處掘進。開年以來，保康段轉入主體施工階段，工程建設按下“快進鍵”。
“8號施工平洞是掘進機的始發隧洞，周邊巖體破碎，相當于要在一個碎石堆里，掏出一條長2944米、深240米的隧洞，施工難度之大可想而知。”引江補漢工程建設管理二部主任彭春林介紹，工程采取“短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤監測”方案，截至2月底已掘進310米。
出三峽、穿群山、連江漢，引江補漢工程是南水北調后續工程首個重大項目。工程輸水線路長194.7公里，靜態總投資551.58億元，目前施工人數約5000人。工程建成后，可將南水北調中線多年平均調水規模從95億立方米提升至115.1億立方米。
引調水工程翻山越嶺，水庫大壩拔地而起，條條灌渠穿行沃野……開年以來，水利部門做好工程前期工作，落實建設投資，不斷推進水利工程建設。
——暢通水動脈，加快構建國家水網。
錢塘江源頭，位于浙江開化縣的開化水庫施工正忙。“作為國家水網骨干工程，開化水庫總庫容1.84億立方米，輸水線路總長約48公里，將進一步筑牢錢塘江流域上游水利基礎設施體系。”浙江省水利廳廳長李銳介紹。
以大江大河大湖為脈，水利工程聯網補網。今年，水利部將力爭開工四川引大濟岷等工程，推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等跨流域跨區域重大引調水工程前期工作，不斷完善國家水網主骨架和大動脈。
——強化水支撐，發揮促投資、穩就業、擴內需等作用。
在環北部灣廣東水資源配置工程施工現場，20歲出頭的林俊平正忙著作業，“我擔任工地測量員，技術有人教，工作環境安全，心里很踏實。”
環北部灣廣東水資源配置工程總投資614.56億元，是迄今為止廣東省引水流量最大、輸水線路最長、建設條件最復雜、總投資最高的跨流域引調水工程。“目前全線17個標段全面開工，8500多人參加建設，助力區域經濟發展。”廣東粵海粵西供水有限公司黨委書記、執行董事杜燦陽介紹。
據估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。水利部將運用好政府和社會資本合作新機制，構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
——夯實水安全，釋放供水、防洪、生態等效益。
一座座灌區保糧食安全。位于江西寧都縣的梅江灌區施工現場，60多臺大型設備并肩作戰。預計一季度總干渠28公里可全線貫通，為春灌提供保障。梅江灌區建成后將改善農業生產灌溉條件58萬畝，保障79萬人用水。今年水利部將加快現代化灌區建設改造，實施1000處以上大中型灌區改造升級，預計新增恢復改善灌溉面積5000萬畝以上。
一道道堤壩為防洪添保障。1月17日，今年首個開工的重大水利工程——長江銅陵河段綜合治理工程開工，將對保障銅陵河段河勢穩定、提升沿岸防洪能力、保護通航條件等發揮重要作用。2月18日，饒河流域控制性樞紐工程——樂平水利樞紐工程開工，將進一步完善樂安河下游防洪減災體系。今年水利部將科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區建設，全面提升流域防災減災能力。
水利部規劃計劃司司長張祥偉表示，今年將全面推進國家水網建設，著力提升水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力。
《 人民日報 》（ 2024年03月13日 18 版）