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福建省龍巖市永定區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。曾經(jīng)的大規(guī)模開采導(dǎo)致這里生態(tài)環(huán)境遭到破壞。近年來，永定區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，對礦山地形地貌、生態(tài)狀況、氣候水文、生物多樣性等進行綜合分析，分階段、分任務(wù)、分工程量、分類施策開展整治，礦山生態(tài)修復(fù)效果顯著，為推動礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。
多年前，當福建省龍巖市永定區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在一次干部會上提出要打造全域旅游城市時，干部們面面相覷：全國重點產(chǎn)煤區(qū)，還能靠旅游吸引八方來客？
近年來，永定區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。一座座傷痕累累的山體，正恢復(fù)綠樹蔥蘢。永定區(qū)，也走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。
堅定決心，全面治理
車子沿山路走了長長一段，再經(jīng)過一段顛簸的土路，來到位于福建省龍巖市永定區(qū)虎崗鎮(zhèn)虎東村鄭坑自然村的一處廢棄礦山前。放眼望去，群山連綿，一塊塊裸露的采煤區(qū)域就分布其中，格外顯眼。
下車，塵土撲面，空氣中依稀能嗅出煤的味道。“這可比以前好多了，以前空氣里都是灰塵。”永定區(qū)自然資源局副局長陳樹淦告訴記者。
福建省龍巖市永定區(qū)煤炭鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)面積約600平方公里，煤炭年產(chǎn)量最高時可達713.9萬噸。可隨著經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，資源型城市優(yōu)勢不再，煤炭開采對生態(tài)的破壞卻越發(fā)明顯。
當?shù)貙ΦV山的態(tài)度是復(fù)雜的。“一方面，礦山對發(fā)展至關(guān)重要。另一方面，開采煤礦確實對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。”永定區(qū)自然資源局局長翁志強介紹，“生態(tài)破壞直接表現(xiàn)為地質(zhì)環(huán)境受損、河道污染、水土流失。”
2012年起，永定區(qū)開始探索礦山綜合整治，并進行了多項嘗試——關(guān)閉取締無證礦山，整合重組持證礦山，明確“誰開采，誰治理”原則。“但由于治理手段不成體系，尤其是針對廢棄無主礦山的修復(fù)力度和決心不夠大，治理效果不盡如人意。”翁志強說。
礦山修復(fù)，資金是關(guān)鍵。點多、面廣、分布散亂，大量資金從哪兒來？
2021年底，財政部和自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的通知》，安排資金專門支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。永定區(qū)迅速成立申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)自然資源、財政、林業(yè)、礦業(yè)集團等部門集中辦公，6個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立工作小組。2022年6月，永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程入選國家級示范項目，獲3億元中央財政補助。永定區(qū)同步地方配套資金，引入社會資本，今年3月，總投資5.48億元的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程開始進行。
摸清家底，分類修復(fù)
在鄭坑村的這處廢棄礦山點，警戒線拉出一片施工區(qū)域。3輛挖掘機以每天1500立方米的運輸量清運現(xiàn)場的煤矸石。一塊整治后的平緩?fù)恋厣希痪们扒げ宓男涿缫验L出新葉。今年初，永定區(qū)啟動歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，正式開工的第一鏟就在這里挖下。
永定區(qū)煤礦開采的南方傳統(tǒng)小煤礦“小、散、亂”。由于缺乏治理先例，起初，接到任務(wù)的同志直言“心里很沒底”。
要整治，摸清家底是前提。對照著上級自然資源部門下發(fā)的廢棄礦山圖斑，永定區(qū)自然資源局對全區(qū)礦山開展全面“體檢”，綜合分析礦山地形地貌、生態(tài)狀況、氣候水文、生物多樣性等特征。這次“體檢”，永定區(qū)總共核實廢棄礦山圖斑194個，明確廢棄礦山修復(fù)點53處，并決定分階段、分任務(wù)、分工程量開展整治。
鄭坑修復(fù)點成為首批12個修復(fù)點之一。陳樹淦介紹，煤矸石是礦山開采中的固體廢物，對水質(zhì)、山體都會造成破壞，清運煤矸石是恢復(fù)礦山山體風(fēng)貌的第一步。目前，煤矸石清運修復(fù)點已由12個擴展至36個。
“南方小煤礦的治理難點在這塊區(qū)域體現(xiàn)得尤為集中。”陳樹淦說。“一塊約300畝的作業(yè)區(qū)，就集中了不同類型的地形特點。有平地、有緩坡、有陡坡，這意味著在同一塊區(qū)域，我們就要設(shè)計出針對不同采礦區(qū)域地形特點的治理方案。”項目設(shè)計單位中交第二公路勘察設(shè)計研究院現(xiàn)場負責(zé)人孫侃解釋。
陳樹淦介紹：“煤矸石清運只是第一步，清運后的土地如何因地制宜開發(fā)利用才是關(guān)鍵——煤矸石清運后地塊不同位置種什么植被，植物能不能長好，都需要嘗試。”與設(shè)計方、專家等多次論證、試驗后，永定區(qū)采取分類修復(fù)措施：將修復(fù)點山上坡度大于25度的地塊修復(fù)成林地，栽種本土樹種；坡度小的非林地等地塊修復(fù)成耕地，并配套建設(shè)截排水溝或引水渠。
據(jù)介紹，該修復(fù)點預(yù)計新增耕地40畝。截至今年9月底，永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目已累計完成礦山生態(tài)修復(fù)652公頃，修復(fù)廢棄礦山18處，另有18個廢棄礦點正在加快修復(fù)中，總計劃數(shù)完成過半。
礦山復(fù)綠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
礦山修復(fù)，是奔著發(fā)展去的。治理工作開展之初，永定區(qū)就在思考——礦區(qū)轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)怎么辦？如何給百姓帶來生態(tài)紅利？
在工作專班的邀請下，同為龍巖人的國家菌草工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家林占熺來到永定區(qū)考察：“礦山生態(tài)脆弱，污染物多，而菌草抗逆性強，根系發(fā)達。種菌草修復(fù)山體再合適不過。”雙方一拍即合。
在高陂鎮(zhèn)西陂村，林占熺團隊選定兩處面積約250畝的廢棄礦山修復(fù)點，作為菌草治理廢棄礦山科研示范基地。去年9月，首期10畝菌草種植完成。如今這批菌草已有一人高。
“菌草不僅有助于生態(tài)修復(fù)，還具有極高的營養(yǎng)價值，是動植物的天然肥料，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍十分廣泛，未來將對當?shù)鼐用竦漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。”陳樹淦介紹，目前該修復(fù)點已完成二期45畝菌草種植，其余地塊種植工作正加快推進。
車子沿山路繼續(xù)走，在去往下一處礦山修復(fù)點的路上，兩輛貨車上裝運的蝴蝶蘭格外引人注意。同行的當?shù)馗刹扛袊@：“以前貨車運的都是黑煤炭，你瞧，這五彩繽紛的蝴蝶蘭多好看！”
貨車來自龍?zhí)舵?zhèn)楓林村。很難想象，這個如今聲名遠揚的“蝴蝶蘭小鎮(zhèn)”，曾經(jīng)生態(tài)破壞嚴重。如今，一間間蝴蝶蘭溫室就建在礦山修復(fù)點上，修復(fù)后的礦山還被用來種油茶、水稻。
幾年前，蝴蝶蘭商人謝凡生從龍巖城區(qū)來到楓林村，在這里培育蝴蝶蘭。“僅蝴蝶蘭苗一年就能賣1000萬棵。”謝凡生說，“不僅延伸出快遞、花盆、包裝等上下游產(chǎn)業(yè)，依托好風(fēng)景，楓林村如今更是成了旅游村。”
“蝴蝶蘭小鎮(zhèn)就是礦山修復(fù)的一個樣板，未來在永定區(qū)的一個個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)點，通過復(fù)綠、復(fù)耕、復(fù)種，將涌現(xiàn)出越來越多的‘蝴蝶蘭小鎮(zhèn)’，點綠成金。”陳樹淦說。
“下一步，永定區(qū)將把廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理與礦業(yè)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，深化探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，打造生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的樣板示范。”永定區(qū)委書記李強說。
《 人民日報 》（ 2023年10月31日 14 版）