糧食安全是“國(guó)之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來(lái),各地各部門(mén)積極落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年、2022年每年建成面積超過(guò)1億畝,到2022年底,我國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為夯實(shí)糧食安全根基、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了有利條件。
也要看到,現(xiàn)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總量過(guò)半,不到永久基本農(nóng)田的2/3。按照先易后難建設(shè)順序,剩下的任務(wù)都是難啃的“硬骨頭”。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)現(xiàn)狀耕地中,旱地約占近一半,水田和水澆地各占約1/4;剩余要建設(shè)的耕地約2/3分布在丘陵山區(qū),多數(shù)是旱地,建設(shè)難度大、成本高,要完成任務(wù)必須付出艱苦努力。
在《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》中,我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照區(qū)域氣候特點(diǎn)、水土條件、地形地貌等因素,劃分為7個(gè)區(qū)域。其中,西南區(qū)地形地貌復(fù)雜,以坡耕地為主,地塊小而散;年降水量雖大,但不同地區(qū)、季節(jié)和年際之間差異大;土壤立地條件一般,耕地質(zhì)量等級(jí)以中等為主,未來(lái)建設(shè)任務(wù)依然較多。
在這一地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn),也要追求高的效益。針對(duì)丘陵山地多、耕地碎片化、工程性缺水、土壤保水能力差、水土流失易發(fā)等主要制約因素,以提高梯田化率和道路通達(dá)度、增加土體厚度為主攻方向,圍繞穩(wěn)固提升水稻、玉米、油菜籽、糖料蔗等糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能開(kāi)展建設(shè)。同時(shí),支持部分地區(qū)穩(wěn)步開(kāi)展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn),支持各地健全多元化籌資機(jī)制,通過(guò)引導(dǎo)金融與社會(huì)資本投入等多種方式拓寬資金來(lái)源渠道、加大建設(shè)資金投入,提高投入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。
踏上新征程,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)邁出新步伐。今年的年度建設(shè)任務(wù)為新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝;據(jù)調(diào)度,上半年已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約3663萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持建設(shè)數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量并重,確保“建一塊成一塊”,讓更多糧田變良田。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年08月31日 02 版)