新華全媒+丨推動(dòng)開(kāi)啟生物多樣性保護(hù)的新篇章——專訪生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅
新華社北京5月22日電 題：推動(dòng)開(kāi)啟生物多樣性保護(hù)的新篇章——專訪生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅
新華社記者高敬
5月22日是國(guó)際生物多樣性日，今年的主題為“共建地球生命共同體”。我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效如何，還面臨哪些困難？未來(lái)，如何發(fā)力保護(hù)我們的地球家園？記者專訪了生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅。
生物多樣性保護(hù)取得明顯成效
大熊貓野外種群數(shù)量增加到1864只，亞洲象野外種群增至約300頭，藏羚羊野外種群恢復(fù)到30萬(wàn)只以上……
珍禽異獸歸來(lái)的背后，是近年來(lái)我國(guó)生物多樣性保護(hù)的持續(xù)努力。
崔書(shū)紅介紹，黨的十八大以來(lái)，生物多樣性保護(hù)取得明顯成效。我國(guó)積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的主流化，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)”確立為生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)之一，逐步納入各級(jí)各類(lèi)的規(guī)劃計(jì)劃中。
近10年來(lái)，我國(guó)頒布和修訂森林法、長(zhǎng)江保護(hù)法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī)，為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。各省區(qū)市也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際頒布了相關(guān)法律法規(guī)。
我國(guó)建立了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。各類(lèi)自然保護(hù)地近萬(wàn)處，面積超過(guò)1.7億公頃，約占陸域國(guó)土面積18%。海洋自然保護(hù)地總面積達(dá)12.4萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)管轄海域面積4.1%。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
同時(shí)，我國(guó)建立了植物園、動(dòng)物園（含海洋公園、海洋館）、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)等較為完備的遷地保護(hù)體系。普陀鵝耳櫪、華蓋木等一些極小種群野生植物，初步擺脫滅絕風(fēng)險(xiǎn)。60多種珍稀瀕危野生動(dòng)物人工繁殖成功并建立穩(wěn)定人工種群。
他介紹，生態(tài)保護(hù)紅線制度是我國(guó)在國(guó)土空間管控方面的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)。初步劃定的全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于陸域國(guó)土面積25%。
近年來(lái)，我國(guó)還推動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范應(yīng)對(duì)。
推動(dòng)開(kāi)啟生物多樣性保護(hù)新篇章
我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，同時(shí)也是生物多樣性受威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一。
崔書(shū)紅表示，生物多樣性保護(hù)還存在法治體系仍需完善、體制機(jī)制有待加強(qiáng)、基礎(chǔ)能力依舊不足、資金機(jī)制較為單一等問(wèn)題。
他介紹，推動(dòng)開(kāi)啟生物多樣性保護(hù)的新篇章，首先要加強(qiáng)生物多樣性政策法規(guī)體系建設(shè)，深化生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)研究，強(qiáng)化法治保障。
其次，要持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)和監(jiān)管，完善珍稀瀕危動(dòng)植物遷地保護(hù)體系。
第三，構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)體系。持續(xù)開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估，探索建立生物多樣性價(jià)值評(píng)估、保護(hù)成效評(píng)估等技術(shù)體系。
第四，著力提升生物安全管理水平。加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全管理，持續(xù)提升外來(lái)入侵物種防控管理水平等。
第五，創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制。加強(qiáng)生物資源開(kāi)發(fā)與可持續(xù)利用技術(shù)研究，構(gòu)建高品質(zhì)多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。
此外，要加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，深化國(guó)際合作與交流，并加大公眾參與力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織共同參與生物多樣性保護(hù)工作。
崔書(shū)紅表示，通過(guò)這些舉措，我國(guó)“十四五”期間生物多樣性保護(hù)水平有望得到全面提升，生物多樣性保護(hù)和管理能力進(jìn)一步提高，重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)。
共繪全球生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖
《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議即將在昆明召開(kāi)，將制定并通過(guò)新的戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，即“2020年后全球生物多樣性框架”，繪制未來(lái)全球生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖。
崔書(shū)紅介紹，目前“框架”討論稿提出4項(xiàng)2050年長(zhǎng)期目標(biāo)和20余項(xiàng)2030年行動(dòng)目標(biāo)。各方已在“框架”目標(biāo)內(nèi)容上取得諸多原則性共識(shí)。“框架”通過(guò)后，締約方將據(jù)此更新國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)公約規(guī)定，更多向發(fā)展中國(guó)家提供執(zhí)行“框架”所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
我國(guó)對(duì)“2020年后全球生物多樣性框架”的期待如何？
崔書(shū)紅表示，中方期待，“2020年后全球生物多樣性框架”的制定、通過(guò)和執(zhí)行過(guò)程真正體現(xiàn)多邊主義，各國(guó)守望相助，攜手同行，合作共贏，共建地球生命共同體，共謀全球生態(tài)文明之路。
他說(shuō)，“框架”應(yīng)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主流化，確保可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。“框架”也要兼顧不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的可持續(xù)利用和公平公正的惠益分享，使全人類(lèi)能夠享受生物多樣性為減少貧困、維護(hù)糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的惠益。
此外，“框架”目標(biāo)的制定和執(zhí)行應(yīng)充分考慮各國(guó)國(guó)情。在目標(biāo)制定時(shí)，要積極換位思考，求同存異；發(fā)達(dá)國(guó)家要切實(shí)履行公約義務(wù)，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國(guó)家提供更多支持。