【奮進(jìn)新征程 建功新時代·偉大變革】
2021年底，全國所有縣(市、區(qū))都通過國家義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估驗收。同期，教育部部署開展優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建試點(diǎn)工作，在各省份創(chuàng)建一批率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的縣(市、區(qū))。
改變顯而易見：增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，是黨中央、國務(wù)院的要求，也是人民群眾的熱切期盼，標(biāo)志著中國義務(wù)教育正式開啟了2035教育現(xiàn)代化的新征程。
優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵集中體現(xiàn)為“四個更”：全面發(fā)展理念更鮮明，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高，教師隊伍更強(qiáng)，人民群眾更滿意。人們深知，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，將縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平。
1 夢幻學(xué)校點(diǎn)燃的創(chuàng)意——
重硬件更重軟件
一飄雪，學(xué)校就更加夢幻。
電影《我和我的家鄉(xiāng)》的熱映，讓人們認(rèn)識了位于青山間的杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)。
“真美呀！”與印象中的鄉(xiāng)村學(xué)校完全不同：一間間彩色透明的教室?guī)淼氖菬o盡的光明和愉悅的幻想；孩子一眼就可以透過落地窗看到外面的世界；甚至在一個樓層的連接處還有攀爬繩網(wǎng)，這是孩子的天地，他們的童話世界。
建筑環(huán)境的影響潛移默化。學(xué)校的一次問卷調(diào)查，六年級學(xué)生中有一半想當(dāng)建筑師，長大后想建更多漂亮的學(xué)校。
得益于2016年杭州市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校整體提升項目啟動，成就了今天的富文鄉(xiāng)中心小學(xué)。
如今，更多“小而美”的溫馨學(xué)校出現(xiàn)在中國大地。國家實(shí)施義務(wù)教育全面改革、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、推進(jìn)教育現(xiàn)代化等重大工程項目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，99.8%的學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到基本要求。2020年，教育部還確定了第一批100所鄉(xiāng)村溫馨校園。它們的出現(xiàn)，不斷抬高鄉(xiāng)村教育底部，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量。
姜蔚穎是富文鄉(xiāng)中心小學(xué)的校長，她明白，學(xué)習(xí)空間整體結(jié)構(gòu)再造的背后其實(shí)是教育教學(xué)的變革。在她的講述中，學(xué)校生活是人人向往的——
“推行生活教育，多種的學(xué)習(xí)方式、多樣的實(shí)踐體驗。諸如學(xué)做木工給流浪狗做個家，體驗村里手工豆腐坊豆腐制作等。”
“每個班的兩位包班老師辦公室就在教室里，隨時可以和學(xué)生進(jìn)行溝通；開放式的閱讀柜，讓閱讀無處不在。”
“學(xué)校五年間不參加縣內(nèi)聯(lián)考，教師團(tuán)隊自主研究對學(xué)生科學(xué)的發(fā)展性的評價，教師們更加重視培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，走向尊重每個孩子發(fā)展的個性化教育。”
向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，科學(xué)的教育理念、師資配置均衡、學(xué)生全面發(fā)展等成為人們更為關(guān)注的選項。城鄉(xiāng)教育一體化最終指向人的現(xiàn)代化，為學(xué)生全面發(fā)展提供適宜的基礎(chǔ)和平臺。
一直關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校的21世紀(jì)教育研究院執(zhí)行院長黃勝利在一個個孩子身上感受到了不同，“在一個良好教育生態(tài)下成長出來的孩子是非常有文化自信的，是熱愛鄉(xiāng)土并面向未來的，他們都有著飽滿和充盈的狀態(tài)。”
鄉(xiāng)村振興，教育先行。有了好學(xué)校，就能留住孩子。鄉(xiāng)村，因為孩子的出現(xiàn)更顯現(xiàn)出活力與朝氣，每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都是希望的種子，學(xué)生就是改變未來的力量。
2 城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)折射的深意——
重數(shù)量更重內(nèi)涵
好學(xué)校就在家門口。2018年北京市懷柔區(qū)督導(dǎo)調(diào)查，家長對北京市一零一中懷柔校區(qū)的滿意率居懷柔區(qū)第一。
從曾經(jīng)的“懷疑觀望”到現(xiàn)在的“信賴向往”，一零一中懷柔校區(qū)執(zhí)行校長崔峰說：“一些看上去不可能的事情，我們正在一點(diǎn)點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)。”
北京、上海、杭州等地推行集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射和帶動作用，通過多種供給方式和發(fā)展途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)間教育差距，整體提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。
一零一中懷柔校區(qū)與總校實(shí)行“一個法人代表、一體化管理”的管理機(jī)制，這促進(jìn)了懷柔校區(qū)與總校的深度融合，實(shí)現(xiàn)了講課統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一備課，檢測統(tǒng)一試題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)教育差異一步步在彌合。在四川青白江區(qū)清泉學(xué)校老師賴萬賦看來，在鄉(xiāng)村從教挺好。學(xué)校為新教師和參與學(xué)校教育教學(xué)管理服務(wù)的老師解決臨時住房、住宿問題。在學(xué)校里工作30年的老教師就可以直接參評高級職稱。“獲評的可能性很大，去年學(xué)校19名老教師參評全部通過。”他說。“這里山清水秀，鳥語花香，是讀書、教學(xué)的好地方。”
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，硬件是保障，內(nèi)涵是關(guān)鍵。將農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到城市標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按小學(xué)1∶19、初中1∶13.5的師生比核定編制，并明確對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按照師生比與班師比相結(jié)合的方式核定編制，對寄宿制學(xué)校適當(dāng)增加編制。“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的局面初步形成。
鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授周彬表示，鄉(xiāng)村教師待遇持續(xù)改善，增強(qiáng)了他們的獲得感與幸福感，保證了隊伍的穩(wěn)定性和成長性，他們就能為農(nóng)村孩子提供更優(yōu)質(zhì)與更溫暖的教育，讓每位學(xué)生看到人生的希望，也有更多機(jī)會成就自己的希望。
3 一塊屏生發(fā)的魔力——
重指標(biāo)更重群眾滿意
廣西南寧市上林縣三里中學(xué)的覃海禮老師拿出一張圖片，那是學(xué)校的全景，四面環(huán)山，風(fēng)景無限。他知道，學(xué)生想真正走出大山，并不容易。
上林距離北京有2000多公里。2014年，學(xué)校引進(jìn)了雙師教學(xué)項目，山區(qū)的孩子們就可以同中國人民大學(xué)附屬中學(xué)的同學(xué)同上一堂課。所謂“雙師”，就是人大附中的老師是主講老師，組織學(xué)生進(jìn)行課堂活動；參與項目的各個地區(qū)的老師們輔助教學(xué)、參與教學(xué)的全過程。
而在這之前，“雙師”“慕課”“微課”對這里的師生而言，都是陌生的。他們學(xué)習(xí)著，盡可能把課堂還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生變單調(diào)的被動學(xué)習(xí)為活潑的主動學(xué)習(xí)。
“幾年下來，雙師教學(xué)不僅使學(xué)生的考試成績大幅提高，而且我們實(shí)驗教師的教學(xué)水平也有了質(zhì)的飛躍，不斷向更好的方面發(fā)展。”覃海禮說，“詩和遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn)。”
在信息技術(shù)的支撐推動下，不少地方通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”探索新型教學(xué)空間建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，開展“城鄉(xiāng)攜手同步課堂”等項目試點(diǎn)。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中西部許多農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)利用“國家中小學(xué)智慧教育平臺”資源實(shí)施“雙師課堂”，開足開齊國家課程，進(jìn)一步提高了教學(xué)質(zhì)量。
共享教育的運(yùn)行模式，在優(yōu)質(zhì)教育區(qū)域與教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)間，構(gòu)建起“全學(xué)段、多模式、高質(zhì)量、廣受益”的遠(yuǎn)程教育協(xié)作體。成都市教科院院長羅清紅深有感觸，“以自由靈活的‘微師培’為依托，搭建教師成長的優(yōu)質(zhì)平臺，使學(xué)校、教師、學(xué)生獲得全面性、多維度發(fā)展。‘共享教育’這一信息化助推教育精準(zhǔn)扶貧的獨(dú)創(chuàng)模式，縮小了區(qū)域間、城鄉(xiāng)與校際的教育差距，彌合了信息社會的數(shù)字鴻溝。”
(本報記者 靳曉燕)