代表委員熱議保障糧食安全
飯碗一起端 責(zé)任一起扛
習(xí)近平總書記3月6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位。”“要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。”
糧食安全是“國之大者”。去年我國糧食產(chǎn)量達(dá)1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。代表委員表示，黨中央高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)基本面持續(xù)向好。只要我們扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，一定能把飯碗牢牢端在自己手上，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力支撐。
抓好責(zé)任落實(shí)，始終繃緊糧食安全這根弦
去年，我國首次把糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。今年的政府工作報(bào)告再次明確提出糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。
“我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰來養(yǎng)活中國’的問題。這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山委員說，我國農(nóng)業(yè)保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國人的飯碗越端越牢，但從中長期看，我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。確定1.3萬億斤以上的目標(biāo)，就是要確保我國糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定以及生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，夯實(shí)糧食安全基石。
“手中有糧、心中不慌。確保糧食產(chǎn)量，必須穩(wěn)定糧食播種面積。”河北辛集市和睦井鄉(xiāng)豆家莊村原黨支部書記馮敬坤代表說，村里目前有耕地6700多畝，主要種植小麥、玉米等糧食作物，眼下正是春耕時(shí)節(jié)，鄉(xiāng)親們正全力做好小麥田間管理，努力奪取夏糧豐收。下一步將保障好化肥等農(nóng)資供應(yīng)，推動(dòng)統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，切實(shí)幫助鄉(xiāng)親們穩(wěn)產(chǎn)增收。
廣西賀州市委書記李杰云代表說，近年來賀州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平不斷提升。接下來要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，第一時(shí)間將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到具體地塊，壓實(shí)各級黨委政府責(zé)任，堅(jiān)決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。
“要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。”西北農(nóng)林科技大學(xué)校長吳普特代表說，要牢牢守住糧食安全這條底線，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，飯碗主要裝中國糧。抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化重農(nóng)抓糧指標(biāo)考核，保證全國糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，讓“藏糧于地、藏糧于技”落地見效
政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
“18億畝耕地是紅線，是戰(zhàn)略底線。黑土地既要利用好，也要保護(hù)好。”吉林梨樹縣委書記曾范濤代表說，作為全國重要的產(chǎn)糧大縣，梨樹縣有耕地面積394萬畝，糧食年產(chǎn)量保持在40億斤左右。
“黑土地是我們寶貴的資源財(cái)富。為落實(shí)好‘長牙齒’的耕地保護(hù)硬措施，我們建立起縣鄉(xiāng)村社四級網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，逐級壓實(shí)黑土地保護(hù)責(zé)任。”曾范濤代表說。
“要建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓更多農(nóng)田變良田。”中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張改平委員說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)還要不斷探索行之有效的管護(hù)機(jī)制，確保管護(hù)到位、利用到位，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。
解決吃飯問題，根本出路在科技。北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴委員，今年帶來一份關(guān)于發(fā)展雜交小麥提升環(huán)渤海濱海鹽堿地糧食生產(chǎn)能力的提案。
“在人均耕地不足的背景下，建議有效挖掘鹽堿地等邊緣土地糧食增產(chǎn)潛能，轉(zhuǎn)變育種觀念，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，將科研成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”李成貴委員表示。
種源安全關(guān)系到國家安全。“建議創(chuàng)新攻關(guān)模式，實(shí)施種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，重點(diǎn)培育和轉(zhuǎn)化突破性新品種，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，共同推動(dòng)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”張改平委員說。
繼續(xù)用好惠農(nóng)政策工具，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性
惠農(nóng)政策滋潤田間，大國糧倉根基穩(wěn)固。代表委員建議，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省、產(chǎn)糧大縣全覆蓋，加大對主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。
“政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。”山東菏澤市農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所所長王秋玲代表說，要繼續(xù)用好惠農(nóng)政策工具，促進(jìn)沃野田疇實(shí)打?qū)嵳{(diào)結(jié)構(gòu)。大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜，靈活調(diào)整補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)結(jié)構(gòu)和復(fù)合種植的積極性，同時(shí)積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確保種田農(nóng)民收益。
代表委員提出，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民能獲利、多得利。“立足大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，是保障農(nóng)民種糧收益的重要途徑。”北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王守聰代表說。
王守聰代表表示：“要通過建立完善專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)體系，帶動(dòng)小農(nóng)戶降低成本，提高種糧收益。”
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，節(jié)本增效，鄉(xiāng)親們干活更有勁了！”山東臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東代表說，“下一步，合作社將繼續(xù)優(yōu)化‘一條龍’服務(wù)，為保障糧食安全貢獻(xiàn)更大力量。”
本報(bào)記者 常 欽 王玉琳 葛孟超 李 縱