政策務實，市場主體添活力(大國之治)
實施新的組合式稅費支持政策、加強金融對實體經濟的有效支持、推動降低企業生產經營成本……聚焦市場主體，今年政府工作報告提出一系列減負紓困新舉措。
代表委員在接受本報記者采訪時表示，上億市場主體承載著數億人就業創業，是中國經濟韌性、潛力所在。盡管今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，但相信隨著進一步加大宏觀政策實施力度，一定能做到穩市場主體保就業，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
助企紓困見實效
過去一年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，政府堅持把減稅降費作為激發市場主體活力的關鍵一招，用自己收入的“減法”換取企業效益“加法”和市場活力“乘法”，推動經濟增長。對此，代表委員紛紛點贊。
制造業是減稅降費政策支持的重點領域。全國人大代表、TCL創始人李東生表示，“國家大力支持實體經濟發展，落實各項惠企政策。其中，減稅降費給制造業企業帶來了實實在在的好處，TCL從中受益?！?/p>
量大面廣的小微企業和個體工商戶是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。一組數據傳遞出政府對這類市場主體的暖心呵護：2021年，支持小微企業發展稅收優惠政策新增減稅2951億元，小微企業每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。
“1.5億市場主體中，絕大部分是個體工商戶和中小微企業?！比珖f委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，政府采取一系列支持和幫扶舉措，讓經濟“細胞”正常運行，有利于市場主體穩定發展。
減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”，讓企業更有底氣提升競爭力?！斑@幾年公司一直享受研發費用加計扣除優惠政策，此外還享受到海南自由貿易港企業所得稅優惠政策，這讓我們在新項目和研發方面有了更大空間。”全國人大代表、中?；瘜W暨海洋石油富島有限公司化肥二部副總經理劉平說。
全國政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席磨長英認為，政府加大宏觀政策實施力度，完善減負紓困等政策，激發了市場活力，使企業投資、研發動力更強勁，更有信心走好轉型升級、高質量發展道路。
政策禮包更給力
當前，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，政策支持如何再加把勁？政府工作報告提出的政策舉措備受關注。
“今年政策禮包更給力！將實施新的組合式稅費支持政策，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。相較以往的減稅降費政策，這不是簡單延續，而是遞進升級，更堅定了我們創新發展、打造世界級優秀企業的決心。”全國人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠說。
減稅降費規模更大，發力更加精準。今年，制造業等6個行業的退稅減稅規模將達1萬億元，中小微企業和個體工商戶受益規模將超1萬億元。
在王一鳴看來，今年政策在一些具體領域加大了支持力度，如“對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅”等，這些措施將能幫助市場主體頂住壓力。
“國家提出加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，進一步對企業創新給予稅收支持，必將激勵更多企業加大研發投入、加快技術改造和設備更新，培育壯大新動能?！比珖舜蟠?、河北金后盾塑膠有限公司董事長李彥平說。
“減稅降費力度只增不減，靶向性更強，對于緩解企業資金壓力、增加現金流，效果立竿見影?！蹦ラL英說，“希望廣大企業特別是中小微企業，不要錯過這場政策‘及時雨’，充分發揚企業家精神，從危機和困難中捕捉和創造機遇，堅定未來發展信心！”
協調聯動增動能
如何更好發揮政策實施效果？代表委員表示，財政政策和貨幣政策要協調聯動，實施新的減稅降費政策同時，也要加強金融對實體經濟的有效支持。
“宏觀政策協同發力，能產生‘1+1>2’的效果?！比珖f委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，如果沒有貨幣政策配合支持，財政政策的效果可能就會打折扣。
戴立忠表示，通過增加融資渠道等方式，不僅能有效緩解小微企業融資難、融資貴問題，更能夠實現從“放水養魚”到“水多魚多”“水大魚大”，進一步釋放各類市場主體的發展活力。他認為，金融機構應進一步加大對實體經濟重點領域和薄弱環節支持，精準支持小微民營企業、制造業以及重點新興領域，激發微觀主體活力，推動內需恢復，增強經濟發展韌性。
減負紓困政策之外，政府工作報告在營商環境方面的部署引起代表委員關注。全國人大代表、四川省自貢市委書記范波認為，政府工作報告提出的“加快轉變政府職能”“打造市場化法治化國際化營商環境”“全面實行行政許可事項清單管理”等舉措，抓住了激發市場活力和發展內生動力的“牛鼻子”?！白载暿袌猿职汛蛟煲涣鳡I商環境作為推動經濟高質量發展的重點工程，聚焦市場主體辦事創業痛點堵點難點，當好有呼必應、無事不擾的‘店小二’?！狈恫ㄕf。
全國政協委員、網易公司首席執行官丁磊表示，政府工作報告中有關助企紓困、改善營商環境等方面的實實在在舉措令他感到振奮，“作為數字經濟從業者，我們將牢牢抓住新機遇，在實現自身發展的同時，助推中國文化IP走出去。”
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