嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定機構(gòu)開展親子鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)工作
司法部印發(fā)通知
本報北京12月30日訊 記者張晨 記者從司法部獲悉，針對極少數(shù)司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人無視法紀(jì)，違法違規(guī)從事親子鑒定業(yè)務(wù)等行為，近日，司法部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定機構(gòu)開展親子鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，對司法鑒定機構(gòu)從事親子鑒定有關(guān)工作提出明確要求，進一步嚴(yán)格規(guī)范鑒定活動，切實維護行業(yè)公信力，維護人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義。
《通知》要求，各級司法行政機關(guān)要采取有力有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行開展親子鑒定業(yè)務(wù)的制度規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督司法鑒定機構(gòu)規(guī)范開展親子鑒定業(yè)務(wù)。《通知》對司法鑒定機構(gòu)開展親子鑒定業(yè)務(wù)程序進行規(guī)范，要求司法鑒定機構(gòu)不得利用醫(yī)院、中介組織或個人等招攬業(yè)務(wù)，不得設(shè)立采樣點；核對當(dāng)事人身份信息應(yīng)當(dāng)全程錄像，有條件的可以利用人臉識別、指紋識別等方式，并應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對身份信息真實性進行書面承諾；嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)事人本人到司法鑒定機構(gòu)提取檢材的要求，當(dāng)事人確有困難無法到司法鑒定機構(gòu)而需要現(xiàn)場提取檢材的，兩名取樣人員中至少一名應(yīng)為承辦該鑒定委托的司法鑒定人，并全程錄像，嚴(yán)禁司法鑒定人助理或其他工作人員或個人單獨提取檢材，嚴(yán)禁通過郵寄、快遞、當(dāng)事人自行送檢等方式獲取檢材；
對檢材應(yīng)當(dāng)進行唯一性標(biāo)識并對流轉(zhuǎn)過程全程記錄，確保“保管鏈”記錄的完整性和可追溯性；鑒定委托書、被鑒定人及監(jiān)護人身份信息、鑒定收費發(fā)票(復(fù)印件)及鑒定活動的完整記錄等鑒定文書和材料應(yīng)當(dāng)歸入鑒定檔案妥善保存；不得利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳或招攬業(yè)務(wù)、代理人等，禁止發(fā)布隱私親子鑒定、個人親子鑒定、個人親子檢測、司法親子鑒定、孕期親子檢測或郵寄、快遞檢材等內(nèi)容的廣告等。
《通知》要求，各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定，認真履行監(jiān)管職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面梳理、排查和倒查在清理整頓、投訴處理、群眾舉報、媒體報道等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及線索，逐一進行銷號處理。對隱瞞不報、縱容包庇以及在調(diào)查核實、依法處理中不履職盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。通知強調(diào)，要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人存在違法違規(guī)行為的，一律先暫停執(zhí)業(yè)，依法依規(guī)給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷登記，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。《通知》指出，各級司法行政機關(guān)要綜合施策，嚴(yán)厲打擊“司法黃牛”。要健全司法鑒定機構(gòu)受理委托規(guī)則，加大對親子鑒定等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，堅決禁止“司法黃牛”在單方委托鑒定中的“暗箱”操作；大力加強與公安、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展集中專項打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決鏟除“司法黃牛”滋生土壤；努力創(chuàng)新司法鑒定服務(wù)方式方法，引導(dǎo)當(dāng)事人通過隨機選擇方式委托司法鑒定機構(gòu)，擠壓“司法黃牛”攬案空間；加快推進信息化建設(shè)，實施鑒定受理、鑒定過程、鑒定意見審核簽發(fā)等各環(huán)節(jié)的全過程留痕、全流程監(jiān)管。《通知》強調(diào)，禁止司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人與“司法黃牛”進行接觸，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，一律暫停執(zhí)業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。