黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科的權(quán)威教材(新書(shū)評(píng)介)——《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》簡(jiǎn)評(píng)
中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)同中共中央辦公廳法規(guī)局組織編寫(xiě)的《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》一書(shū)，近日由高等教育出版社出版。該書(shū)系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)法規(guī)理論和實(shí)踐的基本問(wèn)題，構(gòu)建了黨內(nèi)法規(guī)概念體系、知識(shí)體系、理論體系的基本框架，是國(guó)內(nèi)第一部黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)編教材，對(duì)于推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)、深化黨內(nèi)法規(guī)理論研究、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科發(fā)展等都具有重要意義。
為黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)提供權(quán)威教材。該書(shū)緊扣黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，以堅(jiān)定正確的政治方向、系統(tǒng)全面的內(nèi)容、透徹精準(zhǔn)的說(shuō)理、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幣牛瑸辄h內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)提供了權(quán)威教材。該書(shū)闡明了黨內(nèi)法規(guī)的重要概念、重要表述、主體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)等，融匯黨內(nèi)法規(guī)理論與實(shí)踐、制度與運(yùn)行，全面總結(jié)反映了黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，體現(xiàn)較強(qiáng)的政治性。同時(shí)，根據(jù)人才培養(yǎng)和教學(xué)工作需要，全方位梳理和剖析黨內(nèi)法規(guī)的基本原理、歷史沿革、制度體系和實(shí)踐運(yùn)行，按照黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)理論知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)運(yùn)行三大板塊，提煉形成基礎(chǔ)性、通識(shí)性的黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)體系，以精準(zhǔn)簡(jiǎn)明和通俗易懂的表達(dá)方式闡述了黨內(nèi)法規(guī)的理論知識(shí)及相關(guān)重要問(wèn)題。在體例上，將每章按照導(dǎo)語(yǔ)、章節(jié)內(nèi)容、小結(jié)、思考題、測(cè)評(píng)和拓展資源的順序進(jìn)行科學(xué)編排，環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)。
進(jìn)一步深化黨內(nèi)法規(guī)理論研究。該書(shū)由不同學(xué)科的40多位專家學(xué)者共同編寫(xiě)完成，不僅集中呈現(xiàn)了已有的黨內(nèi)法規(guī)理論成果，而且構(gòu)建了一套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)概念體系、知識(shí)體系和理論體系。黨內(nèi)法規(guī)概念體系包括黨內(nèi)法規(guī)、依規(guī)治黨、黨內(nèi)法規(guī)體系、黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)和黨的監(jiān)督保障法規(guī)等一系列概念。黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)體系回答了黨內(nèi)法規(guī)是什么、為什么要依規(guī)治黨、黨內(nèi)法規(guī)從何而來(lái)、黨內(nèi)法規(guī)有哪些、黨內(nèi)法規(guī)在實(shí)踐中如何運(yùn)行等一系列問(wèn)題。黨內(nèi)法規(guī)理論體系包括黨內(nèi)法規(guī)一般原理、依規(guī)治黨的重要性、黨內(nèi)法規(guī)歷史發(fā)展、黨內(nèi)法規(guī)體系、黨內(nèi)法規(guī)制定和實(shí)施等，大大拓展了黨內(nèi)法規(guī)理論研究的廣度和深度。
開(kāi)辟黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科化建設(shè)新局面。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，需要黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科為其提供有力學(xué)理支撐。該書(shū)的出版，不僅表明我們?cè)邳h內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)和理論研究方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，同時(shí)也表明黨內(nèi)法規(guī)學(xué)已經(jīng)具有相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科屬性。該書(shū)通過(guò)闡述黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的發(fā)展背景、研究對(duì)象、與相鄰學(xué)科的區(qū)別和聯(lián)系、研究方法等重要內(nèi)容，回答了黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科化的基本問(wèn)題，為黨內(nèi)法規(guī)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科獨(dú)立發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。該書(shū)被列入“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項(xiàng)目”，隨著其出版和使用，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科必將迎來(lái)新的發(fā)展局面。
(作者為武漢大學(xué)副校長(zhǎng))
周葉中