新華網(wǎng)北京12月21日電 黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出二〇三五年“美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”的社會主義現(xiàn)代化遠景目標和“十四五”時期“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”的新目標新任務，為新時代加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了方向指引和根本遵循。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王夏暉認為，基礎設施建設逐步實現(xiàn)“綠色化”，將成為未來我國推進基礎設施建設的重要方向。
基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，要求現(xiàn)代基礎設施要達到“集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠”要求。應該說，我們目前還存在較大差距，包括綠色基礎設施建設的財稅支持政策仍不健全，基礎設施綠色化評價標準空缺，沒有統(tǒng)一標準衡量基礎設施的綠色化水平，生態(tài)環(huán)保基礎設施建設與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合的市場機制還沒有建立起來。
與此同時，一些大型基礎設施建設對生態(tài)空間的占用問題仍比較突出，施工過程中的廢水、廢氣、固廢排放管理仍不到位，對生物棲息地的干擾仍然存在，這些問題都需要通過基礎設施建設的綠色化予以解決。
王夏暉認為，當前一是應當制定基礎設施綠色化準入標準。依據(jù)資源環(huán)境空間分布特點，明確基礎設施選址選線的準入、監(jiān)管等綠色化要求。按照傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施的不同類別，從節(jié)能降耗、生態(tài)保護、污染防治、資源循環(huán)利用等方面制定綠色評價標準。
二是應推動傳統(tǒng)基礎設施和技術裝備的綠色化更新?lián)Q代。例如，加快淘汰老舊車，高污染排放生產(chǎn)工藝和設備提標改造等。依托國家生態(tài)環(huán)境保護科技成果轉(zhuǎn)化平臺，搭建技術成果與用戶的橋梁，讓先進的科技成果加快基礎設施建設綠色化進程。
三是提高基礎設施建設和運行過程的綠色化水平。針對一些河流湖泊斷流干涸、生態(tài)流量不足的問題，科學確定生態(tài)流量、生態(tài)水位要求，作為水資源工程建設的重要依據(jù)。在市政基礎設施建設方面，針對施工揚塵污染問題，推廣綠色施工模式。對于城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾收集處理等設施，對建設和運行全過程開展綠色評價。超前布局生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡基礎工程、覆蓋全國的生態(tài)環(huán)境5G監(jiān)測網(wǎng)絡、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。
此外，結(jié)合推進綠色城鎮(zhèn)化，應重視生態(tài)基礎設施建設。目前生態(tài)環(huán)保基礎設施多側(cè)重于污染防治，市政基礎設施與當?shù)刈匀画h(huán)境、景觀協(xié)調(diào)性的融入普遍不足，生態(tài)保護修復對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用發(fā)揮也不夠。在這方面，建議可以以生態(tài)文明示范城市建設、“海綿城市”為切入點，按照目前國際上推行的“基于自然解決方案”的思路，鼓勵各地開展生態(tài)景觀、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道等生態(tài)基礎設施建設和生態(tài)修復，通過生態(tài)系統(tǒng)服務功能恢復提升，拓展公眾休憩空間，提高生活品質(zhì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保基礎設施規(guī)劃和建設，通過生態(tài)基礎設施聯(lián)通城鄉(xiāng)，鏈接被切斷的生態(tài)廊道。
基礎設施建設模式的綠色化轉(zhuǎn)型，將成為“十四五”時期生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容之一。