“小三門(mén)”與主課地位價(jià)值有持平之勢(shì)
體育美育勞動(dòng)教育全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
體育、美育和勞動(dòng)教育這“小三門(mén)”，開(kāi)始逐步與過(guò)去所說(shuō)的主課的地位和價(jià)值以及受重視的程度，有了持平的傾向。從2021年起，絕大多數(shù)省份的中考中，體育分值都會(huì)增加，而且增加的幅度比較大。美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，到目前為止，已經(jīng)有9個(gè)省開(kāi)始美育中考改革試點(diǎn)，目前的分值一般是在10分到30分之間。勞動(dòng)教育也已納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)里，而綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高中招生的重要依據(jù)或參考。
本報(bào)記者 張維
最不起眼的“小三門(mén)”——體育、美育和勞動(dòng)教育，正在學(xué)校教育中變得越來(lái)越重要，用教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰的話來(lái)說(shuō)，“開(kāi)始逐步跟我們過(guò)去所說(shuō)的主課的地位和價(jià)值以及受重視的程度，有了持平的傾向”。
與之相適應(yīng)，評(píng)價(jià)體系也在發(fā)生著很大的變化。王登峰近日透露，最近一段時(shí)間，教育部陸續(xù)接到各地報(bào)來(lái)的情況，從2021年起，絕大多數(shù)省份中考中體育分值都會(huì)增加，而且增加的幅度還是比較大的。美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，到目前為止，已經(jīng)有9個(gè)省開(kāi)始美育中考改革試點(diǎn)，目前的分值一般是在10分到30分之間。
教育部教材局一級(jí)巡視員申繼亮透露，勞動(dòng)教育也已納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)里，而教育部要求將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生的重要依據(jù)或參考。
體育中考普遍推進(jìn)
學(xué)校體育在整個(gè)教育體系中的地位、作用和價(jià)值，在“十三五”期間更加明確。
長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)學(xué)校體育的印象就是孩子們能夠有運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，有活動(dòng)的時(shí)間，而目標(biāo)就是增強(qiáng)體質(zhì)。但是在教學(xué)改革中，體育的價(jià)值被重新界定：在增強(qiáng)體質(zhì)之外，還要讓學(xué)生們享受運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，同時(shí)通過(guò)體育課、體育鍛煉和體育競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)錘煉意志和健全人格的綜合育人功能。
這一變化的背后首先是政策的引導(dǎo)。“十三五”期間我國(guó)密集出臺(tái)關(guān)于學(xué)校體育的政策文件，以今年早些時(shí)候中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》為例。其中明確提出學(xué)校體育教學(xué)改革的核心就是要實(shí)現(xiàn)教會(huì)學(xué)生健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，以及體育競(jìng)賽是所有上體育課的學(xué)生都必須參與的。這些政策文件還進(jìn)一步明確為實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)的改革，必須要做到的師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)的保障條件。
在政策的加持之下，體育方面的成績(jī)顯現(xiàn)：師資方面，“十三五”期間，全國(guó)義務(wù)教育階段的體育教師數(shù)量從50.2萬(wàn)人增加到59.5萬(wàn)人，增加了9.3萬(wàn)人。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”培訓(xùn)了1萬(wàn)多名國(guó)家級(jí)骨干教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)專門(mén)培訓(xùn)了10萬(wàn)名體育教師。
從體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地情況來(lái)看，“十三五”期間小學(xué)和中學(xué)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了90.22%和93.54%，也即整個(gè)中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的達(dá)標(biāo)率都超過(guò)了90%。
在學(xué)校體育評(píng)價(jià)方面，全國(guó)各地各校普遍建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案，初中和高中的學(xué)業(yè)水平考試都把體育學(xué)科納入其中。“到目前為止，全國(guó)各地都已經(jīng)普遍推進(jìn)了體育中考，盡管中考體育的分值差別還是比較大，但是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，也就是所有的地方在中考里都要考體育，而且體育的分值從30分到100分不等。”王登峰說(shuō)。此外，在高考錄取的“強(qiáng)基計(jì)劃”中也明確要求，錄取“強(qiáng)基計(jì)劃”考生的高校，對(duì)考生都要進(jìn)行體育的加試。
開(kāi)展美育中考試點(diǎn)
美育在學(xué)校教育體系中的基礎(chǔ)性地位，也在“十三五”時(shí)期得到進(jìn)一步拓展。
2015年國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)布的第一個(gè)學(xué)校美育文件，“意味著學(xué)校的美育工作進(jìn)入到我們整個(gè)教育系統(tǒng)里，成為其中非常重要的方面。”王登峰說(shuō)。
2020年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升了美育在學(xué)校教育中的基礎(chǔ)性地位。
王登峰介紹說(shuō)，在“十三五”期間，關(guān)于教學(xué)改革，逐漸形成了要讓學(xué)生在藝術(shù)課上能夠增強(qiáng)藝術(shù)體驗(yàn)，即要欣賞、觀賞美，產(chǎn)生美的體驗(yàn)和共鳴，同時(shí)要掌握基本的藝術(shù)知識(shí)、基本的藝術(shù)技能，還要教會(huì)學(xué)生專項(xiàng)的藝術(shù)特長(zhǎng)。藝術(shù)課程的開(kāi)課率得到了極大提升，同時(shí)，藝術(shù)教育的資源做到了全覆蓋，藝術(shù)教育中幫助學(xué)生學(xué)會(huì)一兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)的教育教學(xué)模式，也逐漸普及起來(lái)。
在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，義務(wù)教育階段美育教師在“十三五”期間，由59.9萬(wàn)增加到74.8萬(wàn)，增長(zhǎng)的數(shù)量和幅度還超過(guò)了體育教師。在美育器材保障方面，目前小學(xué)的藝術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，初中達(dá)到了96.12%，高中達(dá)到了93.26%，這也超過(guò)了體育的達(dá)標(biāo)率。
在評(píng)價(jià)方面，美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。“更為重要的是，到目前為止，已經(jīng)有9個(gè)省開(kāi)始美育中考改革試點(diǎn)。從目前的情況來(lái)看，分值一般是在10分到30分之間。”王登峰說(shuō)。
王登峰透露，美育在“十三五”期間的進(jìn)展比體育還要迅猛。目前，教育部正在制定高中的音樂(lè)美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)。
引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)勞動(dòng)
在課表里不大看得見(jiàn)的勞動(dòng)教育，在“十三五”期間也取得長(zhǎng)足發(fā)展。
從中小學(xué)來(lái)看，在北京，建立了三個(gè)學(xué)農(nóng)基地和一個(gè)學(xué)工基地，初中生要到此集中勞動(dòng)一周。在河北易縣，大部分學(xué)校很少聘請(qǐng)清潔工，包括宿舍管理、食堂幫廚、校園保潔乃至學(xué)校的山地、林地的維護(hù)，由學(xué)生自己完成。在上海曹楊二中，借助于周邊居住了很多勞模的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)了“勞模大講堂”必修課，建立了“自行車創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”“軌道交通實(shí)驗(yàn)室”等，組織學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐。
對(duì)于高等教育和職業(yè)教育，教育部也提出了一些要求，比如高等教育人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)不能少于總學(xué)分的15%，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校實(shí)踐類教學(xué)占總學(xué)分不能少于25%，在職業(yè)院校則組織校園技能文化節(jié)、勞動(dòng)文化節(jié)等等。此外，教育部與相關(guān)部委配合，組織了大學(xué)生開(kāi)展一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如每年的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)際上也是一些勞動(dòng)教育的形式。
尤其值得一提的是，全國(guó)教育大會(huì)以后，對(duì)勞動(dòng)教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和部署，如中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》。由此，對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)要求更加清晰系統(tǒng)，且有系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)、具體的課程支撐，如中小學(xué)每周獨(dú)立設(shè)一節(jié)課，職業(yè)教育院校要開(kāi)設(shè)16課時(shí)的以勞動(dòng)精神、勞模精神教育為主的專門(mén)課，普通高等學(xué)校則要有32課時(shí)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育是黨委政府的責(zé)任。
申繼亮介紹說(shuō)，在勞動(dòng)教育的部署上，目前河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、云南等地已經(jīng)以省委省政府的名義印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)；北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏等正在組織研制實(shí)施意見(jiàn)。
此外，教育部開(kāi)展一系列培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高大家對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)，一些機(jī)構(gòu)和大學(xué)也開(kāi)展了與勞動(dòng)教育有關(guān)的活動(dòng)，很多學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展了勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，一些科研機(jī)構(gòu)、出版單位等在組織編制勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)。“在教育系統(tǒng)內(nèi)外和各級(jí)各類學(xué)校共同努力下，各方面對(duì)勞動(dòng)教育的育人價(jià)值已形成一定的共識(shí)，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)積極支持勞動(dòng)教育的氛圍正在形成。”申繼亮說(shuō)。
針對(duì)有家長(zhǎng)不愿意花錢(qián)讓孩子參加勞動(dòng)培訓(xùn)，有些學(xué)校也怕勞動(dòng)教育影響升學(xué)的難題，申繼亮坦言，勞動(dòng)教育確實(shí)要有個(gè)過(guò)程，從認(rèn)識(shí)其重要性到變成行動(dòng)，再到自覺(jué)行動(dòng)，“離不開(kāi)一個(gè)手段，就是評(píng)價(jià)”。從政策設(shè)計(jì)上，首先把勞動(dòng)的情況或者勞動(dòng)教育的結(jié)果、學(xué)生在這方面的表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。從小學(xué)到高中的這一綜合素質(zhì)記錄和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將來(lái)在中考和高考中會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。通過(guò)這一導(dǎo)向來(lái)引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校、各位家長(zhǎng)和同學(xué)們能夠主動(dòng)從事勞動(dòng)，完成學(xué)校規(guī)定的勞動(dòng)任務(wù)。
“這個(gè)評(píng)價(jià)至于說(shuō)用到什么程度，怎么用，還取決于各地，因?yàn)橹锌际歉鞯刎?fù)責(zé)的，當(dāng)然我們要求必須將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生的重要依據(jù)或參考。”申繼亮補(bǔ)充說(shuō)。