□ 本報記者 周斌 張馳
位于天津市北辰區東北角的姚江東路，有一處大型限價房居住區，周邊住著10多個社區的上萬戶居民。早在2013年，市政規劃就要在姚江東路建兩條直通快速路交通干線，但至今仍未修通。
原來，在規劃建設的土地上，突然冒出了一個“龐然大物”——占地1.3萬平方米的姚江路綜合市場，硬生生將兩條干線道路切成了“斷頭路”，嚴重影響周邊居民出行，群眾對此怨聲載道。
實際上，綜合市場是一伙以陳立敏為首的黑惡團伙強占國有土地后私自搭建的。該團伙靠出租攤位謀取非法利益，還多次實施敲詐勒索、聚眾斗毆、阻礙毆打執法人員等違法犯罪，當地群眾深受其害。
最終，天津北辰警方雷霆出擊，一舉端掉了這一黑惡團伙。近日，《法治日報》記者來到已拆除的綜合市場地界看到，不遠處工程機械轟鳴，寬敞的交通干線即將修成通車。
“以前，綜合市場私搭亂建、污水橫流，周邊環境很差。‘斷頭路’讓出行受阻，早上7點開車送孩子去3公里外的幼兒園，有時一個小時都到不了。”住在附近宸宜花園的居民肖先生說，現在環境變好了，出行暢通了，這都是掃黑除惡的功勞，大家特別擁護掃黑除惡。
問卷調查顯示，天津99.7%的居民群眾對掃黑除惡高度贊成，97.1%的居民群眾認為掃黑除惡取得明顯成效。
為什么如此多的群眾支持和擁護掃黑除惡專項斗爭？記者近日深入天津基層一線進行尋訪。
群眾痛恨什么就嚴厲打擊什么
顏錦，綽號“四哥”，曾是天津名號最響的“黑老大”。
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上世紀80年代末，尚未成年的顏錦已是一臭名昭著的流氓惡勢力團伙的得力干將，后該團伙5人被判處死刑，顏錦被判處無期徒刑。
2011年出獄后，顏錦不思悔改，糾集一幫刑滿釋放人員(其中7人曾被判處10年以上有期徒刑)，以經營公司為名，實施“套路貸”犯罪，侵吞企業和個人巨額資產；該涉黑團伙還實施了敲詐勒索、聚眾斗毆等犯罪，令人“聞顏色變”。
一家名為塑力的集團公司就因此陷入絕境。2015年起，該公司因過橋貸款需要，多次向顏錦控制的公司借款。顏錦以日息千分之三、利滾利要求塑力公司還款，并采用威脅、恐嚇方式催收，逼迫該公司簽下7.2億元虛假借款合同。
“我們還不出錢，他們就派一幫‘黑衣人’強行接管了公司，導致我公司被迫停產，1000多名員工離職。”塑力公司辦公室主任劉女士向記者感嘆道，塑力曾位列天津民企500強，年產值超百億元，“好好的一個企業，沒兩年就被搞垮了”。
正當顏錦涉黑團伙瘋狂斂財之際，掃黑利劍出鞘，將該團伙及幕后“保護傘”一網打盡，顏錦獲刑25年。消息傳來，群眾奔走相告，拍手稱快。
群眾痛恨什么，就嚴厲打擊什么。專項斗爭開展以來，天津積極回應群眾關切、順應群眾期待，嚴懲“套路貸”“軟暴力”以及涉土地領域等黑惡犯罪，用實實在在的行動提升群眾的安全感。
借款5萬元，只給3.5萬元，1個月后連本帶息要還40萬元，稍有不從便威脅恐嚇、關狗籠……2018年9月，天津紅橋區人民法院對穆嘉涉黑案公開宣判。此后，天津打掉了一批“套路貸”涉黑惡案件。
“打擊‘套路貸’，為咱老百姓辦了一件大實事。”來到紅橋區翠西園社區，多位居民告訴記者，身邊就有鄰居被“套路”過，那時經常看到不三不四的人上門，還用紅漆在門口噴“欠債還錢”等字樣，弄得人心惶惶，掃黑除惡后，這種事再沒發生過，生活又恢復了平靜。
與“套路貸”一樣讓人深惡痛絕的，還有如陳立敏案那般的涉土地黑惡犯罪——黑惡分子強占國家集體土地，私搭亂建，對外出售或出租牟利，不僅造成國有資產大量流失，還嚴重影響當地治安環境。
針對這一情況，天津嚴懲土地領域犯罪，打掉相關涉黑組織11個、惡勢力犯罪集團20個，收回被占國家集體土地5萬余畝，為國家集體挽回經濟損失超200億元，帶動社會風氣持續好轉。
從嚴打涉網黑惡犯罪到對平行進口車銷售市場亂象進行整治，從深挖“保護傘”到“打財斷血”……天津聚焦群眾所恨所怨，對黑惡勢力重拳出擊，打出了聲威，贏得了民心。
截至目前，天津市共打掉涉黑組織27個、惡勢力犯罪集團73個、涉惡犯罪團伙503個，抓獲犯罪嫌疑人6850人，破獲涉惡類刑事案件5153起，查封扣押凍結涉案資產38億余元，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件371件、687人。
在法治框架內推進掃黑除惡
時某怎么也想不到，自己被“黑”了的9.6萬元，能失而復得。
當時的情景，他還歷歷在目——剛下班走出單位門口，一伙人氣勢洶洶地沖過來，把他押進面包車、戴上黑頭罩，拉到一處出租屋非法拘禁。對方說，當天白天就得還款，下班了還沒還就算違約，除本金外，還要賠償違約金9.6萬元。
“才借了兩萬元，卻被訛了9.6萬元。當時父親腦梗急需用錢，我一著急就信了街頭‘無抵押、速放款’的小廣告。誰知道會這樣？”時某回憶說，被威脅和毆打后，他借遍親朋好友湊錢還款。
給時某下套的，正是穆嘉涉黑團伙。
該案宣判后，移送到法院執行局開展涉案財產執行。“該案需要退賠受害人金額共計303萬余元，但當時扣押查封的涉案資產能夠馬上變現的不足三分之一。”紅橋區法院執行局局長姚桂霞回憶說。
受害人權益如何保障？
紅橋區法院執行法官加班加點，線上+線下，對不動產登記中心、車管所、涉案銀行、公積金中心等涉案資產進行全面查控，僅銀行賬戶就梳理了400多個。通過細查每一筆流水，發現并查封穆嘉隱匿財產100多萬元、團伙成員公積金17萬余元等。
最終，法院查封該案涉案存款422萬元，不僅實現了“黑財清底”，被害人損失也第一時間得到了足額退賠。
不僅是穆嘉案，紅橋區法院審結的18起涉黑惡案件，被害人損失均足額退賠到位。
“真的沒想到，特別感激。我對掃黑除惡很滿意，為司法工作點贊。”時某動情說道。
依法辦案是底線，也是標準。“在推進掃黑除惡過程中，我們既注重打擊數量，更注重辦案質量。”市公安局副局長、市掃黑辦副主任田壽濤說。
法治，是最大的公約數。從不遠千里奔波向受害人取證打牢證據基礎，到為被告人提供法律援助實現刑事辯護全覆蓋，從庭上讓代理律師充分表達觀點保障辯護權，到對涉黑惡未成年人從寬處理彰顯司法關愛，天津始終堅持在法治框架內推進掃黑除惡，贏得了社會各界最廣泛的支持和擁護。
采訪中，天津檢察機關踐行“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數”的做法，讓記者印象深刻。
王旭東案，公安機關以惡勢力犯罪集團移送后，寶坻區人民檢察院提訊了全部32名涉案嫌疑人，制作700多頁審查報告，認為該案涉黑“四個特征”較為明顯，提出70多條補充偵查意見引導公安偵查。最終，該案以涉黑起訴，并新增3個罪名5起犯罪事實。
高亮、劉雙案，公安機關以黑社會性質組織犯罪移送后，紅橋區人民檢察院積極介入引導偵查，在多次補充偵查，涉黑“四個特征”仍不明顯、相關證據體系仍存在缺陷后，果斷以惡勢力犯罪集團起訴。多位被告人在法庭陳述時說，感受到了司法公正，認罪悔罪。
“一切以證據說話，不枉不縱，確保每一起涉黑涉惡案件都經得起法律和歷史的檢驗。”天津市人民檢察院副檢察長、市掃黑辦副主任王迪說。
堅守法治定力，充分展現了天津司法機關決勝掃黑除惡的決心，有力提振了人民群眾打贏專項斗爭的信心。
行業清源助力無黑城市創建
2018年，天津平行進口車銷售市場不正常的警情激增，引起天津掃黑辦關注。經過明察暗訪發現，2016年至2018年4月，天津濱海新區接到涉平行車類警情1796件，以舊充新、合同欺詐、強制搭售等問題突出。
不久之后，一場針對平行車銷售市場的專項整治正式啟動。
濱海新區區委政法委綜治工作室副主任莒海濱告訴記者，一方面，警方以打開路，端掉4個涉平行車犯罪組織，其中包括1個惡勢力犯罪集團、兩個惡勢力犯罪團伙；另一方面，公安、市場管理、商務等部門合力規范平行車市場秩序，有效凈化行業營商環境。
很快，相關警情歸零，天津平行車銷售量及全國占比穩步提升。
掃黑不是目的，無黑才是目標。天津率先在全國提出創建“無黑”城市目標，加強對重點行業領域的綜合治理、源頭治理、依法治理，標本兼治，最大限度鏟除黑惡滋生的土壤，讓群眾切身感受到環境之變，增強獲得感。
就“套路貸”案件中反映出的金融市場無資質放貸、企業超范圍經營等問題，紅橋區法院相繼發出司法建議12份；就涉土地領域問題，北辰公安向土地管理部門、鎮政府等發出公安提示函44份……針對行業亂象和監管漏洞，天津紀檢監察和政法機關及時制發“三書一函”，強化跟蹤問效和督辦問責，實現全鏈條打擊整治。
市場管理、國資管理、規劃資源、交通運輸、生態環境等部門積極行動起來，以問題為導向，聚焦行業長期存在的亂象頑疾，強化行業監管，落實“三書一函”，完善行刑銜接，深化行業清源，推動天津法治環境、營商環境、政務環境、人文環境不斷改善。
“就出租車網約車亂象問題，我們重點對‘三站一場’、繁華商街等地區出租車無證經營、拒載、議價等違規行為開展進駐式監管執法，今年以來已累計檢查車輛10萬余部次，檢查企業800余次，實施行政處罰7100余件，全市投訴量同比下降59.6%。”天津市交通運輸委執法總隊副總隊長張華舉例說。
眾所周知，黃賭毒是滋生黑惡的溫床。天津啟動專項整治，全市共清理清查娛樂服務場所1.5萬余家次，整改隱患4100余處；查處黃賭毒案件1900余起，打擊處理486人，行政拘留3100余人，有效阻斷黃賭毒和黑惡交織違法犯罪。
為什么黨中央部署掃黑除惡專項斗爭？為什么天津以更高的政治站位、更強的責任擔當推進掃黑除惡專項斗爭？為什么人民群眾對掃黑除惡專項斗爭如此擁護、高度贊賞？
采訪結束的前一天晚上，思考著這些問題，《法治日報》記者散步至位于天津河西區的市民廣場。夜幕下，涼風徐徐，熱鬧非凡，有人閑庭信步，有人談笑風生，孩子臉上笑容燦爛，老人眼中目光祥和，歡快融洽的氣氛感染了人們，也讓記者心中的答案愈發清晰。