完善委員移動履職平臺，開展網絡議政、遠程協商，全國政協推進信息化智能化建設——
履職建言 時刻在線(人民政協新實踐)
如何發揮互聯網優勢，拓展協商內容、豐富協商形式，尋求“最大公約數”，是人民政協當前面臨的一項新課題。政協第十三屆全國委員會第四十三次主席會議指出，推進信息化智能化建設是提升政協履職水平的重要方式，要通過完善委員移動履職平臺功能、強化網絡議政遠程協商運用、增強信息化服務履職能力等，實現委員履職、政協工作與信息化有機融合，助力全國政協工作提質增效和人民政協事業創新發展。
近年來，十三屆全國政協大力推動信息化與履職工作融合發展，積極發揮委員移動履職平臺作用，把網絡議政、遠程協商作為創新履職方式，有效提升了協商議政的質量，強化了委員網上履職新思維，為人民政協工作注入了新的生機與活力。
按下信息化建設快進鍵——
思想永遠在線，智慧時刻連線，聯系永不斷線
打開手機，全國政協最新的活動和履職資訊一覽無余；輕敲鍵盤，隨時能建言資政、交流討論、提交提案；視頻連線，京外委員就能在千里之外“面對面”參會……如今，在線履職成了越來越多政協委員的日常。
如何更好把人民政協的制度優勢轉化為實踐優勢？必須向信息化要答案。
全國政協辦公廳秘書局辦公室副主任韓志磊介紹，2018年以來，全國政協領導同志多次就加強政協信息化建設、開展網絡議政遠程協商、建設委員移動履職平臺等提出明確要求，全國政協機關組建網絡安全和信息化領導小組、專家組及辦事機構，加強信息化建設的領導、咨詢和統籌協調工作。2020年，政協第十三屆全國委員會第四十三次主席會議審議通過了《全國政協信息化智能化建設規劃(2020—2025年)》。
頂層設計有效指導實踐，全國政協按下信息化建設快進鍵，并取得了積極成效：建設開通全國政協委員移動履職平臺，開設主題議政群、全國政協書院等欄目，建設委員履職數據庫，拓展網上委員履職綜合服務功能；建成網絡議政遠程協商視頻會議系統，開展視頻調研、遠程討論活動，增強網絡議政遠程協商實效；建立修訂多項信息化規章制度，優化電子政務網絡，提高機關信息化服務水平。
“‘互聯網+政協’能有效克服傳統協商方式中的地域差異、時間錯配、互動不足等問題，更好更充分地發揮各種協商平臺的獨特優勢和重要作用，釋放人民政協作為專門協商機構的制度潛能和實踐效能。”韓志磊說。
全國政協推進信息化智能化建設的示范效應逐步顯現，各級政協紛紛投入力量探索委員網上履職方式。截至目前，全國各級政協約有130款委員移動履職APP，還有不少省份走出了具有地方特色的新路子：湖南省政協在云技術應用及與黨委、政府、社會聯動上頗有成效；浙江省政協掌上履職依托釘釘軟件，實現與黨政部門、企業快捷聯動；廣東省政協依托政務微信實現與網民的即時互動；貴州省政協開發了助力扶貧的專項APP百千萬平臺……
“把信息技術融入政協履職工作機制，以科學化、信息化、數字化方式提高政協協商議政的質量和水平，讓委員們‘思想永遠在線，智慧時刻連線，聯系永不斷線’，擴大了政協協商民主的內涵和外延。”全國政協委員、聯通集團產品中心總經理張云勇說。
搭建委員移動履職平臺——
打造指尖上的協商民主，突破“遠”的限制，形成“聚”的效應
委員移動履職平臺的吸引力能有多大？全國政協委員、國家衛星氣象中心衛星氣象研究所所長張興贏每天都會使用它。
打開委員移動履職平臺，議政交流、信息發布、履職服務、讀書學習四大功能映入眼簾，主題議政、要聞動態、提案工作、建言資政、社情民意、全國政協書院等17個欄目一應俱全。“在高鐵上就能學習大會發言、會議簡報，把碎片化的時間、靈光一現的思想火花充分利用起來，履職既方便又高效！”張興贏說，委員不僅能在移動履職平臺上提交提案、大會發言材料，還能實時看到提案辦理進程和承辦部門的回復意見。
2018年8月19日，全國政協委員移動履職平臺正式上線。打造指尖上的協商民主，是全國政協利用互聯網優勢創新協商方式、促進工作提質增效的縮影。在韓志磊看來，移動履職平臺進一步提升了全國政協的協商密度，提高了協商強度，拓展了協商廣度，增加了協商深度。如今，移動履職平臺成了委員們的履職助手，全部34個界別2100余名委員登錄使用移動履職平臺，超委員總數的97%；共開設110余個主題議政群和讀書群，委員們發表各類意見建議13萬余條，近2000萬字。
現在，全國政協一些重要的協商議政活動都會提前在委員移動履職平臺上建立主題議政群，所有委員都能參與討論，形成了會上會下聯動、線上線下互動的會議交流新格局。“平時召開百十人的會議，現在一下子能聽到2000多人的意見，委員移動履職平臺成了信息交匯的平臺。”張興贏說。今年以來，全國政協開通“完善重大疫情防控機制”“防控疫情讀書會”等多個主題議政群，委員提出的關于抗擊疫情、復工復產的意見建議，很多都通過提案、政協信息等形式得到了及時呈報和轉送，發揮了重要作用。
不僅突破“遠”的限制，移動履職平臺還形成“聚”的效應。全國政協通過移動履職平臺發布習近平總書記重要講話和《求是》雜志系列重要文章，以及人民政協“輝煌的70年”“委員講堂”等宣傳材料，有效加強思想政治引領和廣泛凝聚共識工作。今年4月開通“全國政協書院”欄目，委員們在讀書群中暢談體會，一些黨政部門的專家、有關書籍作者等與委員共同深入交流。從面對面到“鍵對鍵”，廣大委員通過廣集眾智的移動履職平臺，進一步凝聚了思想共識。
召開遠程協商會——
參與面廣、即時性強、互動性好，促進議題向更深更細發展
“民營企業發展應該更專注主業，努力把產品做成一流，把企業做成一流……”
2018年10月24日上午，正在江蘇出差的全國政協委員、奧克控股集團董事局主席朱建民把車停在路邊，通過手機連線參與全國政協首次網絡議政遠程協商活動，主題是“優化營商環境，促進民營經濟高質量發展”。“作為第一個用手機發言的委員，我很興奮！”朱建民說。
同樣感到興奮的還有北京主會場內的全國政協辦公廳秘書局會議處處長張月卓。從網絡議政遠程協商活動的方案設計到最終落實，他都參與其中。“區別于以往的專題協商會和雙周協商座談會，網絡議政遠程協商活動既要放到政協協商格局中設計，還要有獨特功能。議題設置應為社會關注熱點，適合多數委員參與線上討論。”
顧名思義，網絡議政遠程協商活動要“先議政，再協商”。網絡議政階段，依托委員移動履職平臺建立主題討論群，邀請委員入群發言討論，由承辦單位梳理總結。遠程協商會為期半天，在全國政協機關設主會場，另設若干分會場，十余名委員每人發言3至5分鐘，會議更加扁平化。“遠程協商會參與面廣、即時性強，互動度高，委員們發表意見建議，黨政部門及時回應關切。互動環節是重頭戲，有時長達兩個多小時，促進議題討論向更深更細發展。”張月卓說。
“進一步加大對農村各類公共服務設施，特別是鄉村衛生服務機構建設投入，提升鄉村醫生能力和素質，為農村老人提供全鏈條的健康支持。”今年7月10日，“關愛農村留守老人兒童”遠程協商會上，來自中國疾病預防控制中心的孫承業委員提出建議。
孫承業委員的觀點隨即得到呼應。通過遠程連線，全國政協委員、民進安徽省委會副主委馬露向大家展示了安徽省亳州市譙城區魏崗鎮劉各村的養老服務站。安徽省在縣鄉村三級養老服務中心建設、養老服務補貼制度建立、養老服務內容拓展等方面開展了一系列有效工作，較好解決了農村留守老人的基本養老服務需求。
你來我往，氣氛熱烈，與會者雖相距千里，感受卻近在咫尺。截至目前，全國政協已召開9次遠程協商會，打破時空界限，聯通會場內外、京內京外，凝聚起不同界別、不同地域委員的智慧和力量。
“網絡議政、遠程協商不僅能促進對問題的重視、達成共識，更重要的是辦好事、辦成事，既幫助相關部門推動解決問題，又鼓勵委員為解決問題作出實際工作。委員不是局外人，大家都是參與者。”張月卓說。
本報記者 楊 昊