長沙一交警六年受賄超千萬
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日前，湖南省長沙市岳麓區(qū)法院公布的一則判決書顯示：2011年至2017年，曾任長沙市公安局交警支隊(duì)科信大隊(duì)系統(tǒng)管理員、代理副大隊(duì)長的姚克鋒，利用職務(wù)便利，在全國公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺的違法處罰系統(tǒng)中，對請托人的電子違章記錄擅自免分、免罰，或修改記錄從而降低處罰金額。在此過程中，姚克鋒通過“中間人”收受好處費(fèi)，涉案金額高達(dá)一千余萬元。
機(jī)動(dòng)車違章處理本是閉環(huán)作業(yè)，不僅有規(guī)章制度約束，從開具罰單、查詢記錄到繳納罰金，全流程留痕。那么，這些人是如何逃脫監(jiān)管的，違規(guī)銷分的黑色生意經(jīng)又是如何形成的？
作為市交警支隊(duì)的技術(shù)骨干，姚克鋒利用技術(shù)手段隱藏了違紀(jì)違法痕跡。“他參與了公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，對平臺的各項(xiàng)權(quán)限和操作流程了如指掌。同時(shí)，他身為該系統(tǒng)在長沙市的最高權(quán)限人，知曉并可隨意修改各級窗口工作人員的登錄密碼。”岳麓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任李豐揭開了姚克鋒長期違規(guī)操作、逃脫監(jiān)管的“秘密”。
據(jù)介紹，姚克鋒私下復(fù)制了負(fù)責(zé)處罰業(yè)務(wù)的個(gè)別工作人員登錄優(yōu)盾，通過在賬號名稱后添加空格鍵，虛擬出新的辦事人員名稱進(jìn)行銷分操作。若在系統(tǒng)中搜索這名辦事人員，無法看到姚克鋒改動(dòng)的電子違章記錄。
除技術(shù)原因外，姚克鋒能夠長期利用系統(tǒng)漏洞，伙同“中間人”進(jìn)行不正當(dāng)交易，與所在單位日常監(jiān)督缺位不無關(guān)系。
李豐告訴記者，公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺給予了第一權(quán)限人員過高的權(quán)力，卻沒有及時(shí)加強(qiáng)對其的監(jiān)管。以姚克鋒為例，除了省交通廳每年的例行檢查外，其他的內(nèi)部監(jiān)督乏力，日常的廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)排查防控等工作沒有真正落實(shí)到位。
“在發(fā)現(xiàn)姚克鋒違紀(jì)違法的情況后，我們督促市交警支隊(duì)進(jìn)行摸底排查，完善系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制，健全交通管理領(lǐng)域的監(jiān)管。”長沙市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長朱志軍說。長沙市交警支隊(duì)已加強(qiáng)對工作人員的賬號管理，規(guī)定同一權(quán)限辦事人員各掌握一部分登錄密碼，并不斷優(yōu)化辦事平臺。平臺若發(fā)現(xiàn)工作賬號存在時(shí)段、地點(diǎn)登錄異常或記錄重復(fù)時(shí)，會自動(dòng)報(bào)警。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，公職人員參與駕照違規(guī)銷分等問題具有一定典型性。2020年1月以來，河南省新鄭市公安局工作人員柳某在借調(diào)公安局交警大隊(duì)車管中隊(duì)工作期間，利用其負(fù)責(zé)車管業(yè)務(wù)大廳服務(wù)窗口機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)辦理和駕駛證業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，多次收受賄賂共計(jì)3450元，違規(guī)處理駕駛證A證、B證扣分業(yè)務(wù)。目前，柳某已被新鄭市監(jiān)委給予撤職處分。
“此類問題長期存在，一是制度設(shè)置存在漏洞，二是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失。”浙江省杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)公安分局紀(jì)檢監(jiān)察組組長華君說。
浙江省桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐偉強(qiáng)認(rèn)為，扎緊制度籠子是防范交通領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵：“要完善交通違法處理的內(nèi)部審核審批流轉(zhuǎn)程序，實(shí)現(xiàn)前臺窗口受理和后臺的數(shù)據(jù)審核相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置數(shù)據(jù)巡查和電話回訪崗位，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。”(本報(bào)見習(xí)記者 張馳)