中新社北京10月29日電 題：以變應(yīng)變，五中全會瞄準(zhǔn)高質(zhì)量“現(xiàn)代化”
作者 張子揚 黃鈺欽 郭超凱
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議29日發(fā)表會議公報。在這份六千余字的公報中，外界關(guān)注的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)以及到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)清晰呈現(xiàn)。縱觀這兩份目標(biāo)任務(wù)書，既對實現(xiàn)短期目標(biāo)進(jìn)行了精準(zhǔn)規(guī)劃，亦明晰了中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)的達(dá)成路徑與節(jié)奏。
觀察這份公報，兩個關(guān)鍵詞頗為醒目：一個是“變”，另一個是“高質(zhì)量”。透過這兩個關(guān)鍵詞，一個邁上“新的大臺階”的中國的輪廓清晰可見。
——以“變”應(yīng)對未來之變
首先，外界注意到，公報中關(guān)于“四個全面”的提法發(fā)生最新變化——協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
從過去的“全面建成小康社會”，到現(xiàn)在的“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認(rèn)為，這是對未來提出更高的要求。
“接下來的五年和十五年，在全面小康社會建成的基礎(chǔ)上，再討論怎么樣去建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家體現(xiàn)出目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，其核心就是現(xiàn)代化的國家應(yīng)該長什么樣，怎么樣去描繪她的形態(tài)，如何去實現(xiàn)這一目標(biāo)，這一新提法非常值得關(guān)注。”馬亮分析說。
梳理公報還可以發(fā)現(xiàn)，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，特別是基于當(dāng)前特殊時代背景和復(fù)雜的外部環(huán)境，未來一段時期如何準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，無不印刻在執(zhí)政黨對于國家未來的布局中。
外交學(xué)院副院長高飛認(rèn)為，首先對于“識變”，能否對國際發(fā)展的大勢有一個準(zhǔn)確判斷非常重要。只有對國際大勢有清醒認(rèn)識，才可能不被亂象迷惑。
其次，因應(yīng)國際大勢亦須及時應(yīng)變。高飛說，例如當(dāng)前的新冠肺炎疫情正是全球挑戰(zhàn)之一。能否有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是影響到未來能否實現(xiàn)目標(biāo)的重要因素。
第三，要主動去求變。高飛認(rèn)為，能不能下好先手棋、做好預(yù)判，關(guān)系到是否能在復(fù)雜環(huán)境當(dāng)中取得主動，主動求變會使我們解決問題時更加游刃有余。
——“高質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)下的現(xiàn)代化
受訪學(xué)者注意到，此次全會公報中，多次提及“高質(zhì)量”。
對于目前已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國而言，未來的“高質(zhì)量”所涵蓋的領(lǐng)域更為廣泛：包括高質(zhì)量就業(yè)，高質(zhì)量供給引領(lǐng)，高質(zhì)量教育以及共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等。
在中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家看來，“高質(zhì)量”是與現(xiàn)代化聯(lián)系在一起的。換句話說，中國二〇三五年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化應(yīng)是一個高質(zhì)量的現(xiàn)代化。而如何實現(xiàn)這一現(xiàn)代化，外界注意到公報將“創(chuàng)新”放置在一個極為重要的地位。在十八屆五中全會“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”基礎(chǔ)上，十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。
竹立家認(rèn)為，當(dāng)前，中國既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。“在此征程中，高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新，相輔相成，缺一不可”。
在竹立家看來，中國社會主義道路，中國的改革開放一步步走過來，都是在干前人沒有干過的事業(yè)。“前人沒干過的，我們就得創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。而通過公報可以看出，我們的目標(biāo)很明確，就是高質(zhì)量的現(xiàn)代化”。
高飛認(rèn)為，中共十八大以來我們一直強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，實際上就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展的動能和增長的方式。其中最有潛力的方式，就是通過創(chuàng)新來挖掘增長的動能，提升在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈當(dāng)中的地位。中國要實現(xiàn)五位一體的全面發(fā)展，僅僅依靠粗放的生產(chǎn)已經(jīng)不適應(yīng)長遠(yuǎn)的發(fā)展，因此必須在技術(shù)方面有所創(chuàng)新，保證中國在世界競爭中的新優(yōu)勢。
“另一方面，當(dāng)前的國際形勢使得中國意識到最大的短板在技術(shù)上，創(chuàng)新是解決問題的一把鑰匙，既是保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也是在世界上保持可持續(xù)的長久的競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵點。與此同時，創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展也密切關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新驅(qū)動是最明顯的高質(zhì)量發(fā)展方式，亦是實現(xiàn)高質(zhì)量現(xiàn)代化的有效途徑。”高飛說。(完)