中新社北京10月29日電 (梁曉輝 黃鈺欽)中共十九屆五中全會(huì)29日閉幕，全會(huì)事關(guān)中國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定，備受各方關(guān)注，全會(huì)發(fā)表的公報(bào)也成為外界集中觀察中國(guó)走向的一扇窗口。
在這篇全文六千余字的公報(bào)中，“開放”一詞被提及十余次，不僅出現(xiàn)于十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作、“十三五”時(shí)期的歷史成就部分，更貫穿中國(guó)“十四五”規(guī)劃這一“小目標(biāo)”和二〇三五年遠(yuǎn)景大目標(biāo)的制定，被認(rèn)為是中國(guó)開放決心的又一次集中宣示。
如在回顧過(guò)去一年工作時(shí)，公報(bào)說(shuō)，中央政治局堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。在評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的成就部分，公報(bào)指出，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。
“開放可以說(shuō)是中國(guó)發(fā)展的一項(xiàng)鮮明標(biāo)識(shí)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，中國(guó)取得今天的發(fā)展成就，依靠的就是改革開放。近些年，從最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平一再宣示“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”，到一系列具體開放成果不斷落地，中國(guó)一直在開放中發(fā)展自己、貢獻(xiàn)世界。
“十三五”時(shí)期，中國(guó)致力于構(gòu)建更全面、更深入、更多元的對(duì)外開放格局，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容到建設(shè)海南自由貿(mào)易港，從實(shí)施外商投資法到不斷擴(kuò)大金融開放，從開創(chuàng)進(jìn)博會(huì)到舉辦服貿(mào)會(huì)……中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放已成為各方普遍觀感。
展望未來(lái)，“開放”依然被置于中國(guó)發(fā)展的顯著位置，貫穿“大遠(yuǎn)景”和“小目標(biāo)”。
——全會(huì)提出到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括“形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)”。
——全會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，依然包括改革開放邁出新步伐，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
公報(bào)還用單獨(dú)一段的篇幅談及“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面”：堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
在中國(guó)發(fā)展的兩個(gè)目標(biāo)中“開放”被顯著提及，顯示出擴(kuò)大開放仍將是中國(guó)發(fā)展的主旋律之一，中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，于自身和世界，都有積極意義。
“中國(guó)一直將自己置于‘世界之中國(guó)’制定政策，尤其是在不確定性增加的‘后疫情時(shí)代’，中國(guó)的堅(jiān)定開放將給世界繼續(xù)注入穩(wěn)定性。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家說(shuō)，尤其是在保護(hù)主義、單邊主義上升的當(dāng)下世界，全會(huì)顯著提及開放，顯示出中國(guó)仍在堅(jiān)持“拉手”而不是“松手”，堅(jiān)持“拆墻”而不是“筑墻”，“這與中國(guó)一直以來(lái)的立場(chǎng)是一致的”。
公報(bào)還顯示，在構(gòu)建新發(fā)展格局方面，全會(huì)提出要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。
中國(guó)外交學(xué)院教授高飛認(rèn)為，新發(fā)展格局是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的體現(xiàn)，而非相反。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)意味著未來(lái)中國(guó)在與世界的合作中，自身的市場(chǎng)要素將變成一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。而過(guò)去，中國(guó)更為明顯的是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。
“但不變的是，一個(gè)更加開放的中國(guó)，對(duì)于世界將繼續(xù)意味著更多的機(jī)遇。”高飛指出，正如習(xí)近平本月在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上所說(shuō)：“我們堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。”(完)