深圳綜合改革試點實施方案:“綜合授權改革試點”成最大亮點 民生改革舉措“成色十足”
央視網消息:在設立經濟特區40周年的重要節點,《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》于11日對外發布。分析認為,此舉將成為深圳先行示范,發展再上新臺階的重要機遇。
方案按照“實施方案+授權清單”形式制定,包括八部分、27項目標任務要求,圍繞完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環境、完善科技創新環境制度、完善高水平開放型經濟體制、完善民生服務供給體制、完善生態環境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措。
專家表示,“綜合授權改革試點”是這一方案的最大亮點,其中完善要素市場化配置體制機制是深化改革的重頭戲。方案授權深圳對土地、勞動力、資本、技術、數據等生產要素改革探索空間,有利于打造高標準市場體系的城市范例。為實現這一目標,深圳將打造高標準、高質量的制度政策環境,放寬能源、電信、公用事業、交通運輸、教育等領域市場準入,更好吸引外來投資,以及人才和技術等高端要素。此外,方案提出的民生改革舉措也是“成色十足”,要在醫療、教育、社會保障、文化體育等領域大膽推進體制機制創新,為全國先行探索積累經驗。
按照改革時間表,2020年,深圳將在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重要領域推出一批重大改革措施,制定實施首批綜合授權事項清單;2022年,形成一批可復制可推廣的重大制度成果,取得階段性成效;2025年,重要領域和關鍵環節改革取得標志性成果,基本完成試點改革任務,為全國制度建設作出重要示范。
成立40年,深圳經濟特區先后創下了1000多項全國第一,今年以來又推出14個領域210項改革舉措,打造更加市場化、法治化、國際化的一流營商環境。1—7月,深圳實際使用外資近49億美元,逆勢增長12.8% 。