興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉——
“六大行動(dòng)”讓糧食更優(yōu)質(zhì)
為從更高層次保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局近日提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，大力開(kāi)展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、糧食供給品質(zhì)提升、糧油品牌營(yíng)銷(xiāo)提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧機(jī)裝備加工提升、糧食應(yīng)急能力提升“六大行動(dòng)”，使優(yōu)質(zhì)糧食工程真正成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉。
如何讓糧食安全躍上更高層次，使“中國(guó)飯碗”成色更足？如何促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營(yíng)向“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”一體化轉(zhuǎn)變？如何以?xún)?yōu)質(zhì)糧食工程促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興？記者為此進(jìn)行了調(diào)研采訪(fǎng)。
“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，讓“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)”串珠成鏈
登上浙江湖州吳興區(qū)尹家圩糧油植保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)的一處觀景平臺(tái)，臺(tái)下稻田連片成網(wǎng)，處于灌漿期的稻穗已經(jīng)泛黃，一個(gè)月后即將迎來(lái)豐收。
“這些都是優(yōu)質(zhì)水稻品種，我們采用稻漁綜合種養(yǎng)模式，稻田養(yǎng)魚(yú)，種植出的綠色生態(tài)大米售價(jià)每斤可達(dá)12元，每畝產(chǎn)量600斤，每畝稻米和魚(yú)類(lèi)的總產(chǎn)值可達(dá)8000元以上。”1989年出生的尹家圩糧油植保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人孫建龍介紹。
除了種植，合作社里，糧食烘干設(shè)備、糧食倉(cāng)庫(kù)、各式農(nóng)機(jī)一應(yīng)俱全，它們從多個(gè)環(huán)節(jié)延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，保障著優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
作為一名新型職業(yè)農(nóng)民，孫建龍對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深刻理解，“從過(guò)去的僅僅做農(nóng)機(jī)服務(wù)到如今的種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售，一條完整產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形”。
糧食安全不僅是數(shù)量安全、質(zhì)量安全，其更高層次是產(chǎn)業(yè)安全。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒指出，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、糧食安”，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條越強(qiáng)韌、布局越完善，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng)。有相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力，能夠生產(chǎn)出適應(yīng)消費(fèi)者需求的糧油產(chǎn)品，并及時(shí)把產(chǎn)品供應(yīng)到消費(fèi)者手中，才能確保糧食安全。
我國(guó)2017年啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來(lái)，以“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”為內(nèi)涵的“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費(fèi)者受益，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得明顯成效。
中央財(cái)政連續(xù)四年累計(jì)安排補(bǔ)助資金近215億元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和社會(huì)投資600多億元，建成4000多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，新建和改造提升1500多個(gè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，各省份支持建設(shè)389個(gè)“中國(guó)好糧油”示范縣，一批骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，一批區(qū)域糧油品牌知名度快速上升，為糧食產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三鏈協(xié)同”，為鄉(xiāng)村振興賦能
9月24日，山東中裕食品公司投資建設(shè)的30萬(wàn)噸面粉加工廠正式落戶(hù)安徽阜南糧食產(chǎn)業(yè)園。加工廠建成后，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥就地加工轉(zhuǎn)化，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，形成一個(gè)全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升的糧食產(chǎn)業(yè)集群。
在優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)中，當(dāng)?shù)貜?60多個(gè)小麥品種中精選出6個(gè)優(yōu)良品種，“一村一品”整村式推進(jìn)規(guī)模化訂單種植，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，破解了“谷賤傷農(nóng)”難題。建設(shè)30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，每畝助農(nóng)增收200多元，形成穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
阜南的實(shí)踐再次印證，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“三鏈協(xié)同”，才能構(gòu)建“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”格局，更好地帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收。
近年來(lái)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金投入40多億元，支持200多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧、賣(mài)好價(jià)；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系助農(nóng)減少糧食產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入。
未來(lái)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是什么？“保障供給是總目標(biāo)，市場(chǎng)需求是導(dǎo)航燈。”張務(wù)鋒說(shuō)，要根據(jù)市場(chǎng)供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，向短缺品種調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色調(diào)，更好適應(yīng)廣大人民群眾糧油消費(fèi)需求升級(jí)要求。
專(zhuān)家指出，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體大膽探索，采取靈活多樣、規(guī)范有序的方式，與農(nóng)民構(gòu)建更加緊密的利益共同體。要引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極入市，按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)，力求產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，賣(mài)得出、賣(mài)得好，讓種糧農(nóng)民有更多獲得感。
“六大行動(dòng)”，由產(chǎn)糧大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)
從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。
從更高層次上保障國(guó)家糧食安全，就要推動(dòng)我國(guó)從糧食生產(chǎn)大國(guó)向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，把飯碗牢牢端在自己手中。為此，以糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、糧食供給品質(zhì)提升、糧油品牌營(yíng)銷(xiāo)提升、糧食質(zhì)量追溯提升等為主體的“六大行動(dòng)”將順勢(shì)鋪開(kāi)。
在浙江湖州儲(chǔ)備糧有限公司湖州三里橋糧庫(kù)，一項(xiàng)獨(dú)特的“糧食大腦”系統(tǒng)引人關(guān)注。系統(tǒng)中，全省基本農(nóng)田、早稻訂單收購(gòu)量、晚稻預(yù)計(jì)收購(gòu)量、全省地方儲(chǔ)備實(shí)際庫(kù)存等數(shù)據(jù)清晰可見(jiàn)。
“如同人群的‘健康碼’一樣，我們?yōu)榧Z食開(kāi)發(fā)了‘糧情健康碼’，通過(guò)‘千里眼’看糧，隨時(shí)了解糧食儲(chǔ)備安全和糧情狀況。”華信咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院咨詢(xún)顧問(wèn)吳西波介紹。
在信息化時(shí)代，數(shù)字糧食、智慧糧食迎來(lái)新的風(fēng)口。“湖州開(kāi)發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)匹配種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售以及金融保險(xiǎn)等各種資源，通過(guò)共享良種、共享價(jià)格、共享產(chǎn)后服務(wù)、共享標(biāo)準(zhǔn)、共享品牌等提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，同時(shí)利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)糧食質(zhì)量追溯體系。”湖州市商務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)褚連榮介紹。
張務(wù)鋒表示，為提升糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)能力，“十四五”期間，將積極爭(zhēng)取在資金、政策等方面重點(diǎn)扶持，逐步對(duì)現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施改造提升，努力提高綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例，積極推廣分品種、分等、分倉(cāng)儲(chǔ)存，創(chuàng)造條件盡快實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理向保質(zhì)保鮮、“常儲(chǔ)常新”邁進(jìn)。
此外，在“六大行動(dòng)”中，我國(guó)還將支持引導(dǎo)糧油機(jī)械企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糧食加工成套設(shè)備；圍繞節(jié)糧減損，持續(xù)倡導(dǎo)科學(xué)適度加工，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立健康消費(fèi)理念；延伸拓展糧食質(zhì)檢體系、建立糧油產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系、加快建設(shè)糧食行業(yè)信用體系，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(本報(bào)記者 李慧)