以“六穩(wěn)”“六?！睘樽ナ滞苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展 ——訪浙江省委常委、杭州市委書記周江勇
新華社杭州9月1日電題： 以“六穩(wěn)”“六?！睘樽ナ滞苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展 ——訪浙江省委常委、杭州市委書記周江勇
新華社記者何玲玲、商意盈、朱涵
在復(fù)雜多變的國際形勢和疫情防控常態(tài)化前提下，杭州市作為浙江省建設(shè)“重要窗口”的“領(lǐng)頭雁”，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)成效如何？日前，新華社記者采訪了浙江省委常委、杭州市委書記周江勇。
“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成果
記者：截至目前，杭州在落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”工作中的成效如何？
周江勇：今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，杭州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞“1+2+3”(“1”就是大力提振服務(wù)業(yè)，“2”就是持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”，“3”就是拓展都市經(jīng)濟(jì)、幸福經(jīng)濟(jì)、未來經(jīng)濟(jì)三大新藍(lán)海)的年度發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)開放增效、深化改革攻堅(jiān)、完善要素保障，全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“V”形反轉(zhuǎn)。
今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7388億元，同比增長1.5%，在2019年全國經(jīng)濟(jì)總量前10位城市中增速居第1位；一般公共預(yù)算收入1276億元、增長1.2%，總量躍居全國城市第4位，增速在15個(gè)副省級城市中居第1位。
“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”是杭州今年工作的一條主線。我們在堅(jiān)決做到疫情防控常態(tài)化的前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推出了一系列硬招實(shí)招。我歸結(jié)為5個(gè)關(guān)鍵詞：一是早。早有數(shù)才能精準(zhǔn)施策，1月27日，杭州開始關(guān)注、研究、準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2月10日，我們科學(xué)研判疫情形勢，在全國率先推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是準(zhǔn)。我們組織市、區(qū)縣(市)兩級1.2萬名機(jī)關(guān)黨員干部深入一線，摸實(shí)情、聽需求，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)分析破解“返崗用工難”“物流運(yùn)輸難”“資金周轉(zhuǎn)難”“外貿(mào)出口難”等“六難”；三是助。推出“1+12”惠企政策及旅游、文創(chuàng)、外貿(mào)等系列專項(xiàng)政策，今年全市面上已累計(jì)兌現(xiàn)(包括減免緩繳)資金630億元；四是新。我們在保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)存量的基礎(chǔ)上，積極拓展增量，以新增點(diǎn)對沖疫情影響；五是比。我們通過開展“雙引擎”驅(qū)動(dòng)、“亞運(yùn)奮進(jìn)”等比學(xué)趕超活動(dòng)，在全市上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮壓艙石作用
記者：杭州經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，您覺得數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間的作用是必然還是偶然，是一時(shí)的還是長遠(yuǎn)的？
周江勇：在這次戰(zhàn)“疫”中，“數(shù)字”既是杭州抗疫手段和治理工具，也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，大量“新物種”茁壯成長，看似“應(yīng)急之舉”，但實(shí)際上是多年耕耘的“厚積薄發(fā)”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效顯現(xiàn)?！皵?shù)字”已成為杭州新時(shí)代最鮮明的標(biāo)識，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一，“數(shù)字”之于杭州是發(fā)展引擎。2019年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3795億元，同比增長15.1%，連續(xù)21個(gè)季度保持兩位數(shù)高速增長，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。今年一季度，在其他產(chǎn)業(yè)普遍陷入困境、出現(xiàn)回落的情況下，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值逆勢增長6.1%；上半年增長10.5%、快速回升至兩位數(shù)，在逆周期中跑出加速度。
第二，“數(shù)字”之于杭州是生活方式。在杭州，“數(shù)字”不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是一種生活方式，深入每個(gè)角落、影響每個(gè)家庭、惠及每個(gè)市民，一部手機(jī)走遍全城、實(shí)現(xiàn)吃住行游購?qiáng)?。今年疫情又進(jìn)一步改變了人們生活模式，催生了在線直播、在線教育、在線醫(yī)療等一大批新模式新業(yè)態(tài)，數(shù)字消費(fèi)已成為每一個(gè)新老杭州人的生活習(xí)慣。
第三，“數(shù)字”之于杭州是治理能力。杭州在全國率先建設(shè)“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)了由“數(shù)字治堵”的局部探索向數(shù)字治城的重大跨越，并在數(shù)字治疫上取得明顯成效。目前，城市大腦建成覆蓋11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的48個(gè)應(yīng)用場景和168個(gè)數(shù)字駕駛艙，其中“數(shù)字治堵”使三年來杭州凈增近120萬人口和40萬輛汽車、總路面通行面積因地鐵施工減少20%的情況下，道路平均通行速度反而提升15%。
第四，“數(shù)字”之于杭州是制度創(chuàng)新。在杭州，數(shù)字治理創(chuàng)新不是政府管理在網(wǎng)絡(luò)上的簡單映射，而是以技術(shù)手段的創(chuàng)新為支點(diǎn)，撬動(dòng)體制機(jī)制的全方位變革。比如“親清在線”作為政企聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大功能平臺，實(shí)現(xiàn)了政策兌現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)，推動(dòng)了數(shù)字時(shí)代政商溝通理念、機(jī)制、程序等全方位創(chuàng)新。
以“杭州使命”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
記者：下半年，杭州還有什么計(jì)劃或舉措來落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作？
周江勇：雖然取得了階段性成績，但是我們不能滿足也不敢滿足，后面的任務(wù)還很艱巨。杭州既要立足自身的資源稟賦、現(xiàn)實(shí)條件，更要有服務(wù)全國、面向全球的意識，從率先形成新發(fā)展格局中踐行杭州使命，從貫徹實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略中扛起杭州責(zé)任。具體來說，就是要做好以下四項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)定擴(kuò)大開放。持續(xù)做強(qiáng)城市樞紐功能，深度融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高杭州與周邊地區(qū)及國內(nèi)外重點(diǎn)城市的互聯(lián)互通水平，努力成為亞太地區(qū)國際重要門戶樞紐。放大亞運(yùn)會籌備綜合效應(yīng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等建設(shè)，吸引更多高層次人才入駐杭州。
二是著力拉動(dòng)內(nèi)需。持續(xù)提升新消費(fèi)熱度，推動(dòng)湖濱、武林、錢江新城等商圈全面升級，打響“憶江南·夜杭州”夜經(jīng)濟(jì)品牌。同時(shí)，抓住政策“窗口期”，加快推進(jìn)新基建、數(shù)字化改造、交通、能源、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化“名校名院名所”工程，高水平建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室4個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室，做強(qiáng)城西科創(chuàng)大走廊等平臺創(chuàng)新策源功能，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，積極培育5G生態(tài)、新一代人工智能、量子通信等未來產(chǎn)業(yè)，努力成為全省乃至全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
四是做優(yōu)營商環(huán)境。以深化“最多跑一次”改革為牽引撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，爭創(chuàng)世界銀行營商環(huán)境評價(jià)樣本城市。深入推進(jìn)“親清在線”建設(shè)，率先推進(jìn)行政服務(wù)中心“去中心化”改革，努力打造一站式、一鍵通的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。探索創(chuàng)新工業(yè)用地“云供地”模式，做到讓好企業(yè)有空間、讓好項(xiàng)目不缺地。