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      多地試點農地入市 核心:作工業和商業用地

      多地試點農地入市

      2014-04-24 15:44:50

        “目前,湖南對農村集體經營性建設用地出讓試點的調研已完成,該縣的條件基本具備,申請也已報批,”湖南省國土資源廳相關人士表示,長沙縣是位于城郊結合部,經濟發達,城鄉用地需求大,土地市場活躍,此外,全縣的農村集體土地所有權確權登記發證工作也已經初步完成。

        農地入市,全稱農村集體建設用地入市,核心是將來自宅基地置換后騰空出來的土地,用作工業用地和商業用地;原有農村土地流轉后,吸引社會資本投資現代農業,大大提高土地經營效益。農地入市是房地產界一直熱議的話題,2009年11月,有媒體報道稱國土資源部擬農地入市抑制內地地價和房價泡沫,官方回應稱消息不實。

        浙江省的主要做法是對農村宅基地的整理。以浙江嘉興為例,嘉興農業用地保有率高達86%,但農業產出僅占嘉興GDP不到6%的比重,非農用地儲備不足的同時農村建設用地較為浪費。

        2008年,嘉興開始實行以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮建設等在內的“十改聯動”改革;率先取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式,全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。還有一項重要內容就是鼓勵農村居民實施“兩分兩換”,并在南湖區、平湖市等地試點。“兩分兩換”,就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉分開,在依法、自愿的基礎上,以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障。(中新網)

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