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      陜西提出高教改革意見 推行高考和會考綜合評價

      陜西提出高教改革意見

      2014-04-01 15:00:42

        十二、深化人事管理制度改革。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,進一步深化高校人事制度改革,實現由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變。改進高校專業技術人員任職資格評審工作,用3年左右的時間,逐步將教師、自然科學研究、實驗技術和社會科學研究(包括教育管理、圖書資料)等人員專業技術職務評審權交由符合條件的高校組織實施。探索建立高校關鍵崗位和重大項目負責人全球招聘制度。啟動高校重新核編的工作。支持高校按照現有在冊正式工作人員數量為基數設置崗位,并可根據變化適時調整崗位設置方案。高校應確保教師崗位占教職工總量的55%以上,專業技術高級崗位應向教學科研一線傾斜,管理人員一般不得聘用到專業技術崗位。高校年度增人計劃應主要用于引進急需的高層次人才。對引進的國家“千人計劃”、省“三秦學者計劃”人選,可按照規定申請設置特設崗位,不受崗位總量、結構比例和最高等級限制。建立和完善專業技術職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度,在核定的崗位結構比例內,高校按規定程序自主進行教師等專業技術崗位聘用工作。

        十三、完善質量評價機制。逐步建立符合國家標準、適應省情的高等教育質量標準體系,把對區域經濟建設的支撐度、對教育強省建設的貢獻度、人民群眾的滿意度作為衡量的重要標準。積極探索“管辦評分離”的工作機制,加強分類評估、分類指導,建立以高校自我評估為基礎,以教育教學基本狀態數據常態監測、院校評估、專業認證及評估、國際評估為主要內容,政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。加強評估機構建設,建立教育質量年度報告發布制度。

        十四、加快構建現代大學制度。依法落實和擴大高校辦學自主權,規范大學章程的制定與管理,構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,健全議事規則和決策程序,依法落實職責和職權,開展校長目標任期責任考核。加強學術組織建設,優化校院兩級學術組織構架,發揮學術委員會在學科建設、學術發展、學術評價中的作用。推進教授治學工作,發揮教授在教學、科學研究和學校管理中的作用。探索高校理事會或董事會組建模式,建立健全社會支持和監督學校發展的長效機制。

        十五、加大保障力度。進一步統籌財力、優化支出結構,加大對內涵式發展的投入,發揮資金的杠桿和引導作用。省財政給高校的新增經費主要用于重點學科、本專科教學、協同創新、信息化及資源共享等重點工程項目。完善省屬高校生均財政撥款制度,注重體現辦學質量和水平的差異,建立動態調整機制,保證生均撥款逐步增長。根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,按照年生均教育成本的一定比例,適時、適當調整高校學費標準,并區別辦學水平,合理制定差異化學費標準。設立省屬高校基本科研業務費,提高研究生獎助學標準。鼓勵和吸引社會對高校捐贈資金,落實企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。支持高校依法依規盤活土地、房屋等資產資源。深化高校總會計師制度改革,建立健全內部控制體系,積極推進高校財務信息公開和預算績效評價。加快高校經費省級監管平臺建設,實施高校財務巡視檢查,強化年度內部審計制度,提高經費使用效益。

        十六、細化政策,抓好落實。省級各有關部門、各設區市黨委、政府及各高校要站在全局的高度,按照“解放思想、超前謀劃、著眼問題、便于操作”的要求,創造性地制定好配套政策措施或具體實施方案,細化任務,扎實推進,加強督查,確保落實。(中新網)

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