昨日，西安市十五屆人大常委會第十次會議對《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了第二次審議。常委會組成人員認(rèn)為，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動，避免人為因素對生態(tài)環(huán)境造成干擾和破壞。對此，條例強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)格控制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目，實行準(zhǔn)入制度。
“限制開發(fā)區(qū)”內(nèi)禁止房地產(chǎn)項目
草案規(guī)定，海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)；秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)；秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其他區(qū)域為適度開發(fā)區(qū)。
禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，實施生態(tài)功能全方位保護(hù)，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動，嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。
限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主，恢復(fù)植被、退耕還林還草，引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移，禁止開發(fā)任何形式的房地產(chǎn)項目及新建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建筑物。
“禁止開發(fā)區(qū)”內(nèi)限制拍攝電影電視
草案規(guī)定，在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)就該項活動對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評估，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意后，報相關(guān)行政管理部門審批。活動結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)拆除臨時搭建的設(shè)施，清理現(xiàn)場、恢復(fù)環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
將對古鎮(zhèn)古村等人文資源有效保護(hù)
市人民政府應(yīng)當(dāng)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進(jìn)行普查，建立檔案，列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄。列入名錄的應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài)，反映歷史風(fēng)貌。
保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目實行準(zhǔn)入制
草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目，實行準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度。環(huán)山路以南建筑高度應(yīng)當(dāng)為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米。環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米；500米至1000米建筑高度總體不超過12米，個別建筑輪廓不超過15米。（西安新聞網(wǎng)-西安晚報）