據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》。意見指出，建立健全紅十字會經(jīng)費審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計部門要加強對紅十字會的監(jiān)察、審計。紅十字會要建立社會監(jiān)督委員會，對捐贈款物的管理、使用情況進行監(jiān)督；建立績效考評和問責(zé)機制，嚴格實行責(zé)任追究。
以下是意見全文：
國務(wù)院關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見
國發(fā)〔2012〕25 號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
黨和政府歷來高度重視紅十字事業(yè)。改革開放特別是《中華人民共和國紅十字會法》公布施行以來，我國紅十字事業(yè)取得了長足發(fā)展。中國紅十字會作為中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織和國際紅十字運動的重要成員，遵守憲法和法律，遵循國際紅十字運動基本原則，依照中國參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書，認真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮其在人道領(lǐng)域的政府助手作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，成為社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。為促進我國紅十字事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認識發(fā)展紅十字事業(yè)的重要意義
(一)紅十字事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國紅十字會秉承“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，致力于動員社會力量，改善最易受損害群體境況，協(xié)助政府履行人道領(lǐng)域的國際承諾，做了大量卓有成效的工作。特別是近年來，中國紅十字會積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在參與應(yīng)急救援、應(yīng)急救護、人道救助、無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、國際人道援助以及開展民間外交等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對于保護人民群眾生命與健康、促進社會和諧文明進步，具有十分重要的促進作用。
(二)發(fā)展紅十字事業(yè)是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的現(xiàn)實需要。當前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處于社會矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，迫切需要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮紅十字會等社會組織的積極作用。紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團體，在開展人道救助、反映民生訴求、化解社會矛盾等方面具有獨特優(yōu)勢。發(fā)展紅十字事業(yè)，有利于加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，有利于建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。
(三)弘揚紅十字精神是加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會主義核心價值體系高度契合，是人類社會文明進步的重要體現(xiàn)。弘揚紅十字精神，傳播紅十字文化，是繁榮和發(fā)展社會主義文化、加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高中華民族思想道德素質(zhì)、推動社會主義精神文明建設(shè)的必然要求。
二、著力推進紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新
(四)積極推進紅十字會體制機制創(chuàng)新。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和國際人道主義原則相適應(yīng)的體制機制，理順政府與紅十字會的關(guān)系，使紅十字會在人道救助工作中發(fā)揮更大作用。改革和完善紅十字會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，強化民主決策機制，提高組織執(zhí)行能力。加大上級紅十字會對下級紅十字會的財務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查力度，下級紅十字會主要專職負責(zé)人的任免提名要聽取上一級紅十字會的意見。在有條件的地方紅十字會開展社會組織改革試點，探索建立“高效、透明、規(guī)范”的管理體制和運行機制。
(五)著力打造公開透明的紅十字會。公開透明是提升紅十字會社會公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進公開透明的重要手段。各級紅十字會要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行信息公開制度，做到資金募集、財務(wù)管理、招標采購、分配使用等捐贈信息公開透明，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實、準確地向社會發(fā)布相關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。各地要將紅十字會的信息化建設(shè)納入當?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，提升紅十字會的科學(xué)管理和信息公開水平。