[提要]今年上海兩會期間，退休金問題再次引發了民眾的熱議。上海市市長韓正明確表示今年元旦起繼續上調企業退休金，人均每月185元；上海財政局一位官員稱“俞書記之所以說‘咬著牙往上漲’，是因為上海的社保基金年年有窟窿，而這個窟窿還不小，特別是這些年來，每年的虧空規模均在百億元以上，收少支多是最主要的原因之一。”……
每年虧空超百億
上海社保開源籌錢
“跟公務員相比，社會上有很多收入很低的群體，比如退休工人，他們的退休金工資水平是很低的。我們上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，在1月中旬召開的上海兩會上，作出了這樣的表述。
今年上海兩會期間，退休金問題再次引發了民眾的熱議。由于食品價格上漲已讓上海的退休工人日常開銷感到“吃力”。上海市市長韓正在人大作補充工作報告時明確表示：“要千方百計降低物價對群眾生活的實際影響，特別是對中低收入家庭的影響，逐步提高他們的收入。今年元旦起繼續上調企業退休金，人均每月185元，春節發放到手。”
一位不愿意透露姓名的上海市政府官員告訴《中國經濟周刊》：“上海作出這樣的決定是很不容易的，上海市政府的壓力確實很大。”
上海社保“咬著牙往上漲”
富庶的上海為什么會在退休金問題上表現得如此糾結？
上海市財政局提供的數據顯示，2010年上海地方財政收入2873.6億元，增長13%，這樣的財政收入水平可以說走在了全國城市的前列。不過，上海財政局一位官員告訴《中國經濟周刊》：“現在比較流行一個詞匯叫‘支出型貧困’，上海的賬本也經常遇到類似的問題，看起來收了很多，但支出去的也不少，這個問題在社保基金問題上表現得特別明顯。”
上海兩會期間，上海市人大代表、市老年基金協會副秘書長盧威向上海市委書記俞正聲建議，上海在提高退休職工收入方面可以做得更好，但俞正聲坦言：“社保是上海可持續發展中最頭疼的一個大問題，現在不敢漲得太猛，請你們理解，是咬著牙往上漲。”
“俞書記之所以說‘咬著牙往上漲’，是因為上海的社保基金年年有窟窿，而這個窟窿還不小，特別是這些年來，每年的虧空規模均在百億元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海財政局一位官員告訴《中國經濟周刊》，“這也導致上海養老金的水平與其他一線城市相比不進則退，甚至出現了落后的局面。”
在上海兩會期間，九三學社上海市委提供的一份調研顯示：截至2010年8月，占上海市退休人員89.12%的302萬企業退休人員，養老金已經低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費的城市來說，令人無法理解。
以廣州為例，企業平均養老金2008年為1547元/月，比上海高46元，2009年三次調整后，廣州企業平均養老金達2057元/月，比上海高386元。