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      我國擬對集體土地征收立法 解決暴力強拆問題

      我國擬對集體土地征收立法 解決暴力強拆問題

      2010-09-17 07:45:33

        中國社科院財貿(mào)研究所財政與稅收研究室副主任楊志勇認(rèn)為,如果土地不是事實上為地方所有,也不會有中國式的土地財政問題出現(xiàn)。他亦直言,土地財政不見得就不好,未來怎么改地方政府還會有土地財政,但現(xiàn)在靠土地出讓金,未來可能靠土地、房地產(chǎn)相關(guān)的稅收,“轉(zhuǎn)變的是土地財政的模式,而不是土地財政本身。”

        楊志勇分析,把集體土地轉(zhuǎn)化成國有土地、轉(zhuǎn)化成國家財富的過程中采取了一些比較野蠻的辦法,這就需要建立一個合理的國家財富流動機制。

        對于地方政府聲稱的城市化資金來源問題,楊志勇坦言,靠中央來解決一部分城市化所需的資金是不夠用的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,而所謂“市場價”補償因為難以說得清楚什么是“市場”,造成了事實上操作的困難,“可能的辦法是,怎么能讓那些農(nóng)民共享城鎮(zhèn)化的收益,比如可以考慮入股、分紅等形式讓農(nóng)民分享未來的土地收益,這樣可能會減少很多矛盾。”

        在沈巋看來,解決土地財政問題有賴于財稅體制改革。1994年分稅制改革后,越來越清楚地看到地方政府靠土地來經(jīng)營城市的趨勢。農(nóng)民的利益被剝奪,但隨著農(nóng)民權(quán)利意識的增強,農(nóng)民也越來越清楚地感受到不公平。如果不改變這種情況,矛盾會越來越激化,人民就會失去對政府的信心。“立法最大障礙就是土地財政問題,這需要中央的政治勇氣。”

            (據(jù)新京報)

       

       

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