據京華時報訊 23日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》。通知指出，煤礦領導須與工人同時下井，發(fā)生重特大生產安全責任事故其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長，所在省部級相關領導將被追責。
>>關于安全管理
領導必須與工人一同下井
通知進一步強化了生產過程管理的領導責任。通知規(guī)定，企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。更為重要的是，煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。
同時，通知規(guī)定，對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
安全狀況成信用評級依據
按照通知規(guī)定，安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當地企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價。同時，評價結果將向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
>>關于事故賠償
一次性傷亡補償金34.6萬
對于工傷事故死亡職工一次性賠償標準，通知做了明確規(guī)定，即從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
據悉，2009年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17300元，按20倍計算，一次性傷亡補償金是34.6萬元。再加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬的撫恤金，安全事故中死亡的職工家屬一次性獲得的補償，平均水平在50萬至60萬元之間。
>>關于責任追究
后果嚴重究責省部級領導
按照通知規(guī)定，重特大事故的考核權重將進一步加大。發(fā)生特別重大生產安全事故的，要根據情節(jié)輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。
通知闡述，加大考核權重的目的在于，加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
事故礦長追責采取終身制
通知加大了對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)如若發(fā)生重特大生產安全責任事故，觸犯法律的，不僅依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任，值得注意的是，對重特大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經理）。
與此同時，對于發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發(fā)生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
>>關于監(jiān)督預警
重大事故查處將掛牌督辦
通知規(guī)定，對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢查。
同時，建立事故查處督辦制度，依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產委員會掛牌督辦。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。本報記者 孫干