新華社長沙/內(nèi)羅畢6月16日電 題：從零關(guān)稅賦能到合作模式創(chuàng)新 中非經(jīng)貿(mào)合作譜新篇
新華社記者尚栩 張玉潔 許嘉桐
今年3月，產(chǎn)自非洲的800余尾觀賞魚搭載貨運(yùn)航班，抵達(dá)中國長沙黃花機(jī)場口岸。這是中國湖南口岸首次進(jìn)口非洲觀賞魚。為確保這批觀賞魚“絲滑”入境，機(jī)場海關(guān)不僅指導(dǎo)進(jìn)口商新建隔離場地，還提前制定專項(xiàng)方案，通過“7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從卸貨、查驗(yàn)到提貨的無縫銜接。
近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作不斷交出亮眼成績單。2024年，中非貿(mào)易額達(dá)2956億美元，連續(xù)第4年創(chuàng)歷史新高。中國連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。在中國對非零關(guān)稅政策和“產(chǎn)工貿(mào)一體化”創(chuàng)新合作模式加持下，中非經(jīng)貿(mào)合作之路正越走越寬廣，書寫中非合作新篇章。
6月11日，海關(guān)人員在山東青島西海岸新區(qū)中青大冷倉庫查驗(yàn)運(yùn)抵的盧旺達(dá)干辣椒。它們即將被運(yùn)至湖南，經(jīng)加工后成為制作火鍋底料的食材。新華社記者李紫恒攝
零關(guān)稅為非洲“好物”拓展中國市場
2021年盧旺達(dá)干辣椒進(jìn)入中國市場以來，辣椒種植已經(jīng)成為盧旺達(dá)重要出口產(chǎn)業(yè)，直接惠及上千名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。談起辣椒出口，盧旺達(dá)菲舍爾全球公司總經(jīng)理赫爾曼·烏維澤伊馬納第一個(gè)想到的目的地是中國。他的公司每年對華出口兩三百噸干辣椒，目標(biāo)1500噸。
烏維澤伊馬納立下“小目標(biāo)”的信心來自于中國對非零關(guān)稅政策。“中國是非洲真正的朋友。零關(guān)稅降低出口成本，為農(nóng)民和企業(yè)帶來更多利潤空間。”
5月22日，工人在盧旺達(dá)東方省恩亞加塔雷地區(qū)篩選辣椒。新華社記者吉莉攝
近年來，中國持續(xù)面向非洲國家擴(kuò)大市場開放水平，推動(dòng)非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對華出口，為非洲國家共同發(fā)展提供廣闊機(jī)遇。自去年12月1日起，中國給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，成為實(shí)施這一舉措的首個(gè)發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟(jì)體。中方日前宣布，愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，落實(shí)對53個(gè)非洲建交國實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，同時(shí)為非洲最不發(fā)達(dá)國家對華出口提供更多便利。此外，中方還為非洲展商參與進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等大型展會(huì)提供便利，為非洲特色產(chǎn)品對接世界市場搭建橋梁。
從盧旺達(dá)干辣椒、肯尼亞牛油果、貝寧菠蘿、馬達(dá)加斯加羊肉，到馬拉維花生、莫桑比克堅(jiān)果、加納黑皂……琳瑯滿目的非洲商品正跨越山海，不斷豐富中國百姓生活。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，零關(guān)稅政策自啟動(dòng)至今年3月，中國自非洲最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口額達(dá)214.2億美元，同比增長15.2%。今年一季度，中國自非洲咖啡進(jìn)口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。
埃塞俄比亞駐華大使塔費(fèi)拉高度評價(jià)中國對非零關(guān)稅政策：“這項(xiàng)舉措既能讓更多非洲特色產(chǎn)品進(jìn)入廣闊的中國市場，也有助于提升非洲工業(yè)化水平。”
這是2022年11月7日在第五屆進(jìn)博會(huì)食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)拍攝的來自肯尼亞的牛油果。新華社記者劉穎攝
本地價(jià)值鏈建設(shè)賦能非洲發(fā)展
走進(jìn)科特迪瓦圣佩德羅省大貝雷比鎮(zhèn)，一輛輛滿載乳白杯膠的三輪車在橡膠林間穿梭，將貨物運(yùn)入一座嶄新工廠。車間內(nèi)，當(dāng)?shù)毓と耸炀毑僮髦a(chǎn)線上的機(jī)器，新鮮膠乳經(jīng)過多道工序，最終變成方正的標(biāo)準(zhǔn)膠塊，打包裝箱后運(yùn)往世界各地。
這里是中國企業(yè)美蘭集團(tuán)在科特迪瓦布局的第三個(gè)橡膠加工廠，去年10月正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能10萬噸。該集團(tuán)2020年在南部達(dá)布省首個(gè)橡膠加工廠投產(chǎn)，2022年在西部迪奎埃省20萬噸旗艦工廠落成。據(jù)介紹，隨著下半年兩座在建橡膠加工廠投產(chǎn)，美蘭集團(tuán)在科特迪瓦的年產(chǎn)能將躍升至48萬噸。
5月30日，在科特迪瓦圣佩德羅省大貝雷比鎮(zhèn)，美蘭集團(tuán)橡膠加工廠的技術(shù)人員對橡膠進(jìn)行質(zhì)量測試。新華社記者王冠森攝
科特迪瓦是非洲第一大天然橡膠生產(chǎn)國。過去，加工能力缺乏令科特迪瓦只能出口低附加值原材料，膠農(nóng)收入微薄。如今，從原始膠乳到高附加值產(chǎn)品，中國技術(shù)正助力西非橡膠產(chǎn)業(yè)重塑價(jià)值鏈，不僅為科特迪瓦產(chǎn)業(yè)升級提供關(guān)鍵支撐，還為當(dāng)?shù)啬z農(nóng)鋪就了一條通往幸福生活的致富路。
中國支持非洲本地價(jià)值鏈建設(shè)，自2024年中非合作論壇北京峰會(huì)后至今年3月底，中國企業(yè)對非洲新增投資133.8億元人民幣。中國支持非洲中小企業(yè)發(fā)展，已向非方提供貸款支持20.8億元人民幣，涉及19個(gè)行業(yè)，惠及約350家中小企業(yè)，提供約4500個(gè)就業(yè)崗位。
“產(chǎn)工貿(mào)一體化”深化中非合作
《中非經(jīng)貿(mào)合作藍(lán)皮書：中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展報(bào)告（2025）》顯示，中非貿(mào)易模式正發(fā)生深刻變化，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)從單一原料向深加工轉(zhuǎn)型、制造業(yè)從成品出口向本地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與技術(shù)服務(wù)新興行業(yè)崛起、貿(mào)易形式從單一傳統(tǒng)交易向跨境電商轉(zhuǎn)變等。
“產(chǎn)工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式受到越來越多非洲國家歡迎。
“非洲的發(fā)展重點(diǎn)正從原材料出口轉(zhuǎn)向高附加值生產(chǎn)，”坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)中國研究中心主任漢弗萊·莫希說，“中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系正從傳統(tǒng)貿(mào)易向更深層次的產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)附加值。”
塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)部長馬布巴·迪亞涅表示：“中國正通過在本地設(shè)立加工廠等舉措，改變非洲國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。”
第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間公布的一批中非經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地方案中，大多數(shù)采取“產(chǎn)工貿(mào)一體化”模式。湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)會(huì)長徐湘平說，這批方案聚焦中非關(guān)鍵合作領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)制造升級、新能源應(yīng)用等。相信隨著更多中國企業(yè)走進(jìn)非洲，“產(chǎn)工貿(mào)一體化”的創(chuàng)新合作模式必將為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入持久動(dòng)力。