新華社法國(guó)尼斯6月13日電 綜述丨聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)為全球海洋治理提出方案
新華社記者邢建橋 喬本孝 羅毓
第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)9日至13日在法國(guó)尼斯舉行，大會(huì)針對(duì)海洋生物多樣性保護(hù)等問(wèn)題發(fā)布《尼斯海洋行動(dòng)計(jì)劃》，為全球海洋治理提出方案。中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)受到與會(huì)者高度評(píng)價(jià)。
本屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)由法國(guó)和哥斯達(dá)黎加共同主辦，大會(huì)探討了如何解決全球海洋面臨的過(guò)度捕撈加劇、氣候變化影響，以及不可持續(xù)的資源管理模式等問(wèn)題。
在13日舉行的會(huì)議閉幕式上，各方通過(guò)《尼斯海洋行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃由兩部分構(gòu)成，分別是《我們的海洋，我們的未來(lái)：團(tuán)結(jié)起來(lái)采取緊急行動(dòng)》政治宣言，以及各國(guó)及相關(guān)實(shí)體作出的自愿承諾。其中，政治宣言呼吁采取具體措施，包括擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)脫碳、應(yīng)對(duì)海洋污染、為脆弱的沿海和島嶼地區(qū)籌集資金等。
海洋生物多樣性保護(hù)是大會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)。雖然《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》的“60份批準(zhǔn)書(shū)目標(biāo)”未能在大會(huì)期間達(dá)成，但根據(jù)會(huì)議方提供的消息，截至13日，共有136個(gè)國(guó)家、地區(qū)和組織簽署“協(xié)定”，其中已經(jīng)有50個(gè)國(guó)家、地區(qū)和組織批準(zhǔn)了該“協(xié)定”，距離“60份批準(zhǔn)書(shū)目標(biāo)”僅一步之遙。
法國(guó)總統(tǒng)第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)特使奧利維耶·普瓦夫爾·達(dá)沃爾在大會(huì)閉幕總結(jié)發(fā)言中說(shuō)，預(yù)計(jì)到今年9月舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別會(huì)議前將有70份批準(zhǔn)書(shū)，從而使“協(xié)定”生效，并可能將在2028年舉行“協(xié)定”締約方第一次正式會(huì)議。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森表示，與十年前相比，現(xiàn)在海洋治理領(lǐng)域已經(jīng)獲得大量關(guān)注，相信在這屆海洋大會(huì)之后，在海洋生物多樣性保護(hù)、《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》等方面都會(huì)取得進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)了到2030年實(shí)現(xiàn)對(duì)全球30%陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)有效保護(hù)的目標(biāo)。
本屆海洋大會(huì)許多與會(huì)者表示，人類面臨氣候變化、生物多樣性遭到破壞、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)，而海洋治理有助于解決這些挑戰(zhàn)。
參會(huì)的中國(guó)科學(xué)院院士焦念志認(rèn)為，海洋治理對(duì)全球氣候治理至關(guān)重要。他說(shuō)，海洋碳庫(kù)是陸地碳庫(kù)的20倍，是大氣碳庫(kù)的50倍，海洋在調(diào)節(jié)氣候方面發(fā)揮著巨大作用。他認(rèn)為各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，應(yīng)重視海洋的作用，同時(shí)要科學(xué)制定各種方針政策。
今年3月，在第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)前夕以及《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年之際，中法兩國(guó)發(fā)表了關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，承諾在多邊框架內(nèi)為當(dāng)今時(shí)代重大挑戰(zhàn)提供合適的應(yīng)對(duì)方案。
在海洋大會(huì)期間，許多與會(huì)者對(duì)中國(guó)在海洋治理中實(shí)踐多邊主義表示贊賞。尼斯市長(zhǎng)克里斯蒂安·埃斯特羅西在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，法中兩國(guó)始終堅(jiān)持多邊主義。“只有多邊主義才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化、海平面上升等全球挑戰(zhàn)。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，與中國(guó)攜手對(duì)于找到解決方案至關(guān)重要。”
法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心研究員皮埃爾·薩薩爾表示，所有國(guó)家都必須合作保護(hù)地球，不應(yīng)該自行其是。中國(guó)在海洋相關(guān)領(lǐng)域的科技力量相當(dāng)強(qiáng)大，可以在海洋保護(hù)和信息共享等方面發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。