吉爾吉斯共和國始終奉行可預(yù)見、務(wù)實(shí)且目標(biāo)明確的政策，致力于加強(qiáng)與鄰國、盟友、戰(zhàn)略伙伴國家以及世界各國的全面合作。
中國是吉爾吉斯共和國的重要合作伙伴之一。1992年建交以來，兩國關(guān)系走過了漫長的發(fā)展道路——從建設(shè)性對話到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這一伙伴關(guān)系以相互尊重、平等相待、照顧彼此利益和開放包容為基本原則。
吉中不僅是鄰國，更是戰(zhàn)略伙伴，有著深厚的歷史淵源和緊密的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。
過去兩年中，雙方積極加強(qiáng)合作，開展了一系列高層互訪，并舉辦多場雙邊及多邊活動。
2023年，吉爾吉斯共和國總統(tǒng)薩德爾·扎帕羅夫?qū)χ袊M(jìn)行國事訪問，并出席在西安舉行的首屆中國—中亞峰會。2024年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會期間再次會晤。同時(shí)，吉爾吉斯斯坦最高議會議長努爾蘭別克·圖爾貢別克·烏魯對中國進(jìn)行正式訪問；吉爾吉斯斯坦內(nèi)閣主席、副主席及外交部長、議員、各部委負(fù)責(zé)人和州行政長官也多次對中國進(jìn)行工作訪問。
中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)對吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了正式訪問，并出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會會議。中華人民共和國國務(wù)院副總理劉國中及部分國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和省長也陸續(xù)訪問了吉爾吉斯斯坦。
具有歷史意義的重要事件是扎帕羅夫總統(tǒng)2025年2月4日至7日對中國進(jìn)行的國事訪問。此訪取得了豐碩成果，雙邊關(guān)系提升至深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段。這充分表明，吉方將中方視為重要的戰(zhàn)略伙伴、友好鄰邦和可信賴的朋友。訪問期間，扎帕羅夫總統(tǒng)分別會見了習(xí)近平主席和李強(qiáng)總理、趙樂際委員長。兩國元首共同出席了在哈爾濱舉行的2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會開幕式。雙方簽署了《深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，以及涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的其他23份雙邊合作文件，為雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與人文等各領(lǐng)域的合作開辟了新的前景。
兩國在國防和安全領(lǐng)域保持著密切合作。雙方在打擊“三股勢力”（恐怖主義、極端主義和分裂主義）問題上立場一致。這一合作為維護(hù)地區(qū)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
多年來，中國一直是吉爾吉斯斯坦最重要的貿(mào)易和投資伙伴之一，并繼續(xù)在這一領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。兩國最高層次的政治對話為推進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供了寶貴機(jī)遇。當(dāng)前，雙方需更加聚焦于貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。吉方致力于發(fā)展雙邊貿(mào)易，推動多元化發(fā)展，并積極推進(jìn)雙方共同感興趣的投資合作項(xiàng)目。
在此背景下，吉爾吉斯共和國內(nèi)閣正在積極優(yōu)化國家投資環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境及保護(hù)外國投資者權(quán)益，已成為國家領(lǐng)導(dǎo)層的優(yōu)先任務(wù)之一。
為進(jìn)一步加強(qiáng)吉中經(jīng)濟(jì)合作，重要的是要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)性工作：農(nóng)業(yè)和加工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、能源領(lǐng)域；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)兩國地方間的合作，搭建銀行金融平臺，并有效利用跨境貿(mào)易和電子商務(wù)的有利條件。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定的背景下，采取促進(jìn)進(jìn)出口貨物在邊境地區(qū)加快通關(guān)的措施顯得尤為重要。
吉方積極維護(hù)全球供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)作，確保健康有序的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動。為此，雙方正在共同提升現(xiàn)有的吐爾尕特口岸、伊爾克施塔姆口岸及新建別迭里口岸的通關(guān)能力。毋庸置疑，別迭里口岸的開通將為兩國友好關(guān)系開啟新的篇章，并為中國至中亞及中東國家貨物流量的增長作出重要貢獻(xiàn)。此外，雙方還規(guī)劃修建巴爾斯孔—烏什—阿克蘇公路項(xiàng)目。
吉爾吉斯斯坦向中國新疆維吾爾自治區(qū)出口煤炭。為降低物流成本，計(jì)劃在伊爾克施塔姆口岸附近建設(shè)煤炭傳送帶和煤炭儲運(yùn)基地。
吉方與中國合作伙伴持續(xù)推進(jìn)吉爾吉斯斯坦綠色農(nóng)產(chǎn)品對華出口工作。雙方正在就部分農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫議定書進(jìn)行磋商。中方持續(xù)為吉爾吉斯斯坦產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供支持并創(chuàng)造有利條件。在中國新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣，由吉中合資企業(yè)建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已在伊爾克施塔姆口岸建成，旨在通過該口岸促進(jìn)吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品輸華。吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已開始通過喀什綜合保稅區(qū)向中國市場供應(yīng)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
雙方正在聯(lián)合推進(jìn)“兩國雙園”項(xiàng)目，在吉爾吉斯斯坦納倫州自由經(jīng)濟(jì)區(qū)與喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園及吉爾吉斯斯坦國家郵政公司之間開展合作。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)吉爾吉斯斯坦與新疆之間的跨境電子商務(wù)及邊境和區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。
在此背景下，雙方有必要加強(qiáng)在提升貨運(yùn)綠色通道效率方面的合作，確保進(jìn)出口貨物的順暢通行。
兩國間貨運(yùn)量的增加，對于激活吉中經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有關(guān)鍵作用，同時(shí)也是促進(jìn)吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重要條件之一。
吉方將繼續(xù)全力以赴，推動雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長，并愿意為此作出積極努力。
毫無疑問，吉中經(jīng)貿(mào)合作的巔峰之作是戰(zhàn)略性項(xiàng)目——中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
眾所周知，去年12月27日，這一歷史性項(xiàng)目正式啟動。中吉烏鐵路不僅是一條交通運(yùn)輸走廊，更是一座重要的連接?xùn)|西方國家的戰(zhàn)略橋梁。該線路將實(shí)現(xiàn)從中國向吉爾吉斯斯坦等中亞國家及包括土耳其在內(nèi)的中東地區(qū)乃至歐盟國家的貨物運(yùn)輸。
這一項(xiàng)目的建設(shè)將加速吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固吉爾吉斯斯坦作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，并有望顯著提高貨運(yùn)量。
該項(xiàng)目將有力推動吉爾吉斯斯坦各地區(qū)的發(fā)展。新的基礎(chǔ)設(shè)施將加快貿(mào)易、旅游和工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通可達(dá)性。此外，在鐵路建設(shè)和運(yùn)營的各個(gè)階段將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)東西方各國人民之間的交流與合作，重現(xiàn)古代陸上絲綢之路的歷史精神。
眾所周知，人文交流為建立互信、增進(jìn)理解以及開展各領(lǐng)域可持續(xù)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正因如此，吉方高度重視旅游業(yè)發(fā)展以及與中國在文化和人文領(lǐng)域的交流與合作。
教育合作是人文交流的重要組成部分。得益于中國政府獎學(xué)金項(xiàng)目的支持以及中國高等教育的優(yōu)質(zhì)水平，越來越多的吉爾吉斯斯坦學(xué)生赴中國頂尖高校留學(xué)。2024年在吉爾吉斯斯坦成立的魯班工坊，旨在培養(yǎng)工程和技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，使吉爾吉斯斯坦學(xué)生能夠掌握現(xiàn)代技術(shù)，并借鑒中國同行的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，中方積極向吉方提供援助。醫(yī)療合作的一個(gè)典型成功案例是，每年為患有嚴(yán)重先天性心臟病的兒童實(shí)施心臟手術(shù)，以及為吉爾吉斯斯坦公民提供白內(nèi)障治療。
在加強(qiáng)文化領(lǐng)域合作方面，重要的一步是中國文化中心在吉爾吉斯斯坦的正式成立。此外，吉爾吉斯斯坦多所教育機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)立教育與文化中心。這為吉爾吉斯斯坦民眾深入了解中國文化和傳統(tǒng)提供了良好機(jī)遇，也成為推進(jìn)雙方在文化遺產(chǎn)研究、聯(lián)合制作影視作品以及深化科技合作等領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目的重要平臺。
值得指出的是，人文合作的重要方向之一是媒體領(lǐng)域的合作。2025年2月，扎帕羅夫總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問期間，吉爾吉斯共和國文化、信息、體育和青年政策部與新華社簽署了《新聞合作諒解備忘錄》。
此外，雙方也在積極發(fā)展旅游領(lǐng)域的合作。中國游客對吉爾吉斯斯坦的興趣日益增長。2024年，約有12.8萬名中國公民訪問吉爾吉斯斯坦，同比增長56%。雄偉的山脈、清澈的湖泊和獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)，使吉爾吉斯斯坦成為吸引喜歡生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游和文化旅游的中國公民的目的地。
同時(shí)，吉方最大限度地簡化中國游客在吉爾吉斯斯坦的停留條件。為此，吉爾吉斯共和國內(nèi)閣對來自中國的有組織旅游團(tuán)實(shí)行最長為期21天的免簽政策。這一重要舉措將有助于吸引更多中國游客，進(jìn)一步促進(jìn)民間外交領(lǐng)域的合作。
根據(jù)2025年2月雙方簽署的簡化兩國團(tuán)體旅游的備忘錄，中國旅游公司可組織團(tuán)體游客赴吉爾吉斯斯坦旅游。
此外，為了向包括中國公民在內(nèi)的外國公民來吉爾吉斯斯坦進(jìn)行商務(wù)、旅游和私人訪問提供便利，吉方推出了新的通用簽證類別——Sapar Visa。該簽證有效期最長為90天，可辦理單次或多次入境簽證。
吉方還簡化了中國公民申請電子簽證的流程。簽證最快可在兩個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)，極大加快了出行安排的速度，使吉爾吉斯斯坦成為中國公民更為便捷的旅游目的地。
值得指出的是，旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措之一是兩國之間航班數(shù)量的增加。目前，吉中之間已開通比什凱克至北京、西安、成都和烏魯木齊的直飛航班。雙方正在就開通比什凱克—喀什、奧什—烏魯木齊航線進(jìn)行積極磋商。
在多邊合作方面，吉方高度評價(jià)在中國—中亞框架下開展的充滿活力且互利共贏的合作。該機(jī)制已成為深化地區(qū)一體化、增進(jìn)互信和推動共同項(xiàng)目實(shí)施的重要平臺。兩國展現(xiàn)了基于相互尊重、平等互利和可持續(xù)發(fā)展原則的典范式伙伴關(guān)系。
眾所周知，2023年，首屆中國—中亞峰會在西安成功舉行。目前，六國正共同籌備今年將在哈薩克斯坦舉辦的第二屆峰會。屆時(shí)，各方將提出具體倡議、建議和文件，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)這一合作機(jī)制。
值得一提的是，在首屆中國—中亞峰會期間，雙方共提出了19個(gè)多邊合作機(jī)制和平臺。在此框架下，今年將繼續(xù)舉行多場部長級會議，包括外交部長會議以及其他多邊活動。
特別值得關(guān)注的是，2024年3月在西安正式成立了中國—中亞機(jī)制秘書處。該機(jī)構(gòu)旨在協(xié)調(diào)多邊合作努力，在規(guī)范對話和落實(shí)高層會議成果方面發(fā)揮著重要作用。吉方支持秘書處開展工作，致力于進(jìn)一步提升雙方合作的有效性。
吉方將繼續(xù)積極參與中國—中亞機(jī)制，并為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展中亞國家與中國的合作作出貢獻(xiàn)。
吉爾吉斯斯坦還在上海合作組織框架下與中國保持密切合作。目前，中國擔(dān)任2024至2025年度上海合作組織輪值主席國，正在開展多層次、多領(lǐng)域的工作。吉方支持中方提出的旨在進(jìn)一步鞏固本組織團(tuán)結(jié)與發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。
毫無疑問，本年度中國擔(dān)任主席國期間的主要成果性活動將是即將舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議。按照傳統(tǒng)，峰會將通過一系列重要倡議和決策，開辟本組織發(fā)展的新篇章，并為進(jìn)一步鞏固上合組織在國際舞臺上的地位注入強(qiáng)大動力。
綜上所述，吉爾吉斯斯坦與中國之間有著內(nèi)容豐富的合作議程。我們將繼續(xù)與中方一道，致力于拓展和深化互利共贏的多領(lǐng)域合作。
吉爾吉斯共和國駐中華人民共和國特命全權(quán)大使
穆薩耶娃·阿克提列克