新華社北京3月19日電 題：霸權(quán)邏輯無規(guī)則秩序可言——起底美國政治“領(lǐng)導(dǎo)力赤字”
新華社記者謝彬彬
美國官員經(jīng)常會(huì)重復(fù)一句話，“美國是世界的‘領(lǐng)導(dǎo)者’”。世界的“領(lǐng)導(dǎo)者”，應(yīng)當(dāng)是在團(tuán)結(jié)國際社會(huì)推動(dòng)人類和平與繁榮方面展現(xiàn)強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、影響力的國家。然而，對照美國近年來“退群毀約”“脫鉤斷鏈”“小院高墻”以及煽動(dòng)陣營對抗的現(xiàn)實(shí)來看，距離其自封的世界“領(lǐng)導(dǎo)者”的定位相去甚遠(yuǎn)。心理學(xué)上有個(gè)概念叫“投射效應(yīng)”，美國越強(qiáng)調(diào)全球領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)際上越反映其全球領(lǐng)導(dǎo)力、影響力的缺失，只能通過口頭上反復(fù)強(qiáng)調(diào)來證明自己擁有。
第二次世界大戰(zhàn)后，美國強(qiáng)勢崛起，冷戰(zhàn)后更是成為唯一超級大國，自視為理所當(dāng)然的世界“領(lǐng)導(dǎo)者”。但美國把“領(lǐng)導(dǎo)”混同于“霸權(quán)”，在世界各地恃強(qiáng)凌弱、強(qiáng)取豪奪，其“霸權(quán)霸道霸凌”行徑讓世界各國深惡痛絕。在百年變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，美國仍抱守不合時(shí)宜的霸權(quán)邏輯，沉浸在不切實(shí)際的“領(lǐng)導(dǎo)”世界、滿足自我的美好幻境中。殊不知，國際社會(huì)已越發(fā)看清，美國自詡的“領(lǐng)導(dǎo)地位”實(shí)屬德不配位，其全球領(lǐng)導(dǎo)力已出現(xiàn)巨大赤字。
美國領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，缺在危機(jī)面前沒有承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。面對全球性危機(jī)挑戰(zhàn)，美國不僅推卸責(zé)任、逃避義務(wù)，還為一己私利阻礙形成全球應(yīng)對合力，既沒有體現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)者”應(yīng)有的作用和貢獻(xiàn)，也不符合國際社會(huì)的期待和認(rèn)可。巴以新一輪沖突爆發(fā)后，美國置國際社會(huì)和平呼聲于不顧，毫不掩飾地“拉偏架”，多次阻撓聯(lián)合國安理會(huì)通過要求停火的決議草案，引發(fā)眾多國家強(qiáng)烈不滿。氣候變化問題迫在眉睫，美國對氣候多邊議程先退又進(jìn)，拖欠對發(fā)展中國家承諾的氣候援助資金，還試圖借氣變議題控制綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，通過氣候治理來維系美國的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。“能力越大，責(zé)任越大”是美國對外塑造世界“領(lǐng)袖”形象的話術(shù)包裝，但美國空談大于行動(dòng)，其“領(lǐng)導(dǎo)地位”的正當(dāng)性和合理性早已備受質(zhì)疑。
美國領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，缺在其重“利”輕“義”的本色，意圖將世界拖入存量博弈，而非創(chuàng)造增量促進(jìn)各國共同發(fā)展繁榮。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力、諸多難題需要各國通力合作解決，但美國卻頑固堅(jiān)持“精致的利己主義”，利用霸權(quán)將本國利益凌駕于全球利益之上，將國內(nèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給整個(gè)世界，這樣的“領(lǐng)導(dǎo)”不僅失“德”，長遠(yuǎn)看損人也難利己。美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施超寬松貨幣政策，不僅導(dǎo)致美國國內(nèi)通脹高企，其引發(fā)的全球性通脹嚴(yán)重傷害了發(fā)展中國家和底層民眾；為抑制國內(nèi)通脹，美聯(lián)儲(chǔ)又持續(xù)加息，令不少國家本幣貶值、資本外流、償債成本上升、輸入性通脹加劇；為謀取經(jīng)濟(jì)利益，美國不斷挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，肆意破壞和踐踏國際貿(mào)易規(guī)則和多邊經(jīng)貿(mào)秩序；為促使制造業(yè)回流本土，美國動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)主義政策，對他國肆意揮舞制裁大棒，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的連鎖負(fù)面效應(yīng)，破壞國際市場秩序……美國長期奉行“美國優(yōu)先”，其背棄國際道義的行為不僅給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，也讓自身利益受損、信譽(yù)掃地。
美國領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，缺在其既無能力也無意愿推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理體系和國際秩序的變革。時(shí)至今日，美國的官員和學(xué)者仍大言不慚鼓吹，如果沒有美國的“領(lǐng)導(dǎo)”，世界將陷入“混亂”。但現(xiàn)實(shí)是，越來越多國家勇敢地對美國的“領(lǐng)導(dǎo)”說不，呼吁建立一個(gè)以實(shí)現(xiàn)世界整體發(fā)展為理想目標(biāo)的全球治理體系和更加公正合理的國際秩序。英國《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站刊登的文章《搖搖欲墜的美國正失去對世界秩序的掌控》指出，美國領(lǐng)導(dǎo)人說“美國的領(lǐng)導(dǎo)作用使世界團(tuán)結(jié)在一起”，但世界并沒有被白宮的言論所左右，而是被鼓勵(lì)走自己的路。究其根本，在于美國仍然抱持不合時(shí)宜的強(qiáng)權(quán)思維、單邊思維和冷戰(zhàn)思維，與追求和平發(fā)展的時(shí)代潮流格格不入。多邊主義是人類必然選擇，擴(kuò)大合作、共同發(fā)展是世界各國的廣泛訴求。但美國仍不愿放下霸權(quán)執(zhí)念，肆意操弄意識(shí)形態(tài)工具，挑動(dòng)陣營對抗，構(gòu)筑“小院高墻”，以霸權(quán)壓制平等、用霸道破壞公平、搞霸凌遏制發(fā)展，將自身置于歷史正確和人類進(jìn)步的對立面。美國政客炮制的所謂“基于規(guī)則的國際秩序”實(shí)則是美國的“家法幫規(guī)”，所謂的“規(guī)則”就是美國說一不二的霸道規(guī)則，所謂的“秩序”就是“美國優(yōu)先”的霸權(quán)秩序。
阿聯(lián)酋《國民報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，美國在巴以新一輪沖突爆發(fā)后的所作所為充分表明，“規(guī)則”是給他人制定的，美國及其盟友完全不受約束。意大利國際問題專家賈恩卡洛·埃利亞·瓦洛里則一針見血指出：“‘基于規(guī)則的國際秩序’實(shí)際上就是另一種版本的強(qiáng)權(quán)政治。”卡塔爾半島電視臺(tái)資深政治分析家馬爾萬·比沙拉撰文指出，美國試圖通過所謂“基于規(guī)則的國際秩序”挽救其領(lǐng)導(dǎo)力，但沒能成功。
逃避責(zé)任、背棄道義，既是美國無力“領(lǐng)導(dǎo)”世界的事實(shí)呈現(xiàn)，也是其霸權(quán)邏輯的現(xiàn)實(shí)投射。世界不會(huì)聽任一個(gè)國家發(fā)號施令，也不會(huì)把人類命運(yùn)交由一國決定。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯所說，這個(gè)世界不需要任何霸權(quán)，美國應(yīng)該放棄“領(lǐng)導(dǎo)”世界的念想。