27日，哈馬斯在以色列恢復(fù)軍事行動(dòng)后又同意單方面停火24小時(shí)，無(wú)疑讓整個(gè)世界都為巴以問(wèn)題牽腸掛肚。日前，埃及的外交部長(zhǎng)舒凱里出現(xiàn)在開(kāi)羅的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，和潘基文等人一同呼吁巴以雙方接受人道主義停火提議。曾在本月中旬提出了“三步走”停火倡議的埃及，近年來(lái)曾在巴以調(diào)停中屢立戰(zhàn)功。而這次，美國(guó)和聯(lián)合國(guó)是不是又想搬出埃及這顆棋子，來(lái)解開(kāi)巴以問(wèn)題的死結(jié)？
四方呼吁，成效甚微
縱觀歷史，埃及一直在巴以調(diào)停中扮演著重要角色。早在2008年底的巴以沖突中，埃及就曾主持了數(shù)輪巴以間接談判，并于2009年2月促成哈馬斯與以色列達(dá)成為期18個(gè)月的停火協(xié)議。而在2012年的“防務(wù)之柱”行動(dòng)中，埃及前總統(tǒng)穆?tīng)栁饕矐{借和以色列、美國(guó)的關(guān)系，以及自身穆斯林兄弟會(huì)的背景出色地解決了巴以危機(jī)。
而如今，巴以的戰(zhàn)火再度燃起。以色列軍隊(duì)自本月8日起開(kāi)展的“護(hù)刃行動(dòng)”已致使成千上萬(wàn)的加沙居民流離失所。美國(guó)隨后四處斡旋停火事宜，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文也親赴中東。但國(guó)際社會(huì)的不斷呼吁似乎并未給巴以沖突“降溫”。截止目前，以軍的“護(hù)刃行動(dòng)”已導(dǎo)致上千名巴勒斯坦人喪生。而27日巴以雙方輪番停火又讓加沙地區(qū)的局勢(shì)變得愈發(fā)復(fù)雜。
這一次，大國(guó)的聲音似乎顯得有些無(wú)力。那么，曾多次作為調(diào)停人埃及能否再度撲滅巴以的戰(zhàn)火？
內(nèi)外交困，舉步維艱
雖然埃及曾因2012年調(diào)停巴以沖突而被外界稱為“和平守護(hù)者”，然而今非昔比，持續(xù)的政局動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)萎靡讓埃及這個(gè)中東老大哥的影響力不斷下降，在調(diào)停問(wèn)題上也有些力不從心。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所的曾愛(ài)平博士指出：“埃及的新政府剛剛上臺(tái)，自身在國(guó)內(nèi)的根基并不是很穩(wěn)固。而且埃及還面臨著很多經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)和壓力，這都會(huì)影響其調(diào)停作用的發(fā)揮。”
此外，埃及新政府與哈馬斯之間的不信任關(guān)系也讓調(diào)停之路舉步維艱。此次埃及提出的停火倡議就立刻遭到了哈馬斯的拒絕。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所的柳莉博士認(rèn)為：“塞西政府上臺(tái)之后，將穆斯林兄弟會(huì)視為非法組織。而哈馬斯作為穆斯林兄弟會(huì)在加沙地帶的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)塞西政府十分不信任。”由此可見(jiàn)，這次埃及在哈馬斯那里“碰了一鼻子灰”也在情理之中。
調(diào)停之路，困難重重
從地緣位置上來(lái)說(shuō)，由于加沙地帶和埃及的西奈半島是連在一起的，在加沙受到封鎖之后，加沙人民的所有生活物資，以及包括哈馬斯在內(nèi)的其他巴勒斯坦武裝組織的軍事設(shè)施都需要經(jīng)過(guò)加沙地帶和埃及接壤的這些關(guān)卡。從這一點(diǎn)來(lái)看，埃及依舊是巴以問(wèn)題上無(wú)可取代的調(diào)停人。但隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化，埃及今后的調(diào)停之路可謂遍布荊棘。
一方面，與巴以問(wèn)題相比，埃及新政府更需要顧及國(guó)內(nèi)民眾的情緒。此前有分析指出，埃及社會(huì)各界及廣大民眾希望政府把更多精力放在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，不愿政府為調(diào)停巴以沖突消耗過(guò)多精力。另一方面，埃及政府一直受到美國(guó)的資助。鑒于以色列與美國(guó)關(guān)系密切，埃及政府似乎并不想因?yàn)榘鸵詥?wèn)題得罪美國(guó)。曾愛(ài)平博士也認(rèn)為，如果埃及政府在這個(gè)事件中過(guò)多地譴責(zé)以色列，就有可能會(huì)影響到美西方對(duì)埃及的財(cái)政援助和軍事支持。
而從巴以局勢(shì)來(lái)看，截止目前，交戰(zhàn)中的雙方似乎都還未達(dá)成目標(biāo)。哈馬斯此前提出了包括停止對(duì)加沙地帶的封鎖等10個(gè)停火條件，希望借此次加沙沖突解決其生存困境。而以色列則希望哈馬斯停止對(duì)以色列的火箭彈襲擊。雖然也有分析指出，隨著加沙地帶平民傷亡人數(shù)不斷攀升，以色列可能會(huì)引起阿拉伯世界共憤，面臨越來(lái)越多的國(guó)際輿論壓力。但就目前的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，埃及想要拉著巴以雙方坐下來(lái)“和談”，依舊是前路漫漫。(王雯婷)