[提要] 俄羅斯總統(tǒng)普京就任后，將先后訪問白俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、烏茲別克斯坦、中國(guó)和哈薩克斯坦。獨(dú)聯(lián)體外交今后仍將是俄對(duì)外政策的重中之重，而歐洲方向始終是俄外交的優(yōu)先方向之一。另一方面，俄羅斯外交學(xué)院院長(zhǎng)巴扎諾夫強(qiáng)調(diào)，普京此次訪華是他重新?lián)慰偨y(tǒng)后對(duì)獨(dú)聯(lián)體以外國(guó)家的首次國(guó)事訪問，表明俄對(duì)發(fā)展中俄關(guān)系的重視。
密集出訪為普京新任期外交開局
俄專家認(rèn)為，此次訪華是普京重新?lián)慰偨y(tǒng)后對(duì)獨(dú)聯(lián)體以外國(guó)家的首次國(guó)事訪問，表明俄對(duì)發(fā)展俄中關(guān)系的重視
5月31日，普京開始正式就任俄羅斯總統(tǒng)后的首次對(duì)外訪問。在接下來(lái)不到10天的時(shí)間里，除6月3日至4日在俄圣彼得堡出席俄羅斯—歐盟峰會(huì)外，普京將先后訪問白俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、烏茲別克斯坦、中國(guó)和哈薩克斯坦。此間媒體分析認(rèn)為，普京新任期首輪出訪行程安排蘊(yùn)含深意，透露出俄外交在今后一段時(shí)期內(nèi)的基本走向。
獨(dú)聯(lián)體外交是首要
普京此次出訪起始于白俄羅斯，最后結(jié)束于哈薩克斯坦，這表明獨(dú)聯(lián)體外交今后仍將是俄對(duì)外政策的重中之重。俄政治行情中心專家沃伊科認(rèn)為，普京在競(jìng)選期間發(fā)表的文章中已明確指出，推動(dòng)俄、白、哈三國(guó)關(guān)稅同盟以及歐亞聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的一體化水平將是其外交政策的重點(diǎn)，而白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化的首要依托力量。
長(zhǎng)期以來(lái)，俄白聯(lián)盟國(guó)家建設(shè)并不順利，兩國(guó)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、能源合作、獨(dú)聯(lián)體框架下合作等領(lǐng)域矛盾不斷。分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前白俄羅斯與西方關(guān)系依然緊張的背景下，普京到訪將堅(jiān)定白俄羅斯參與歐亞地區(qū)一體化進(jìn)程的決心。俄總統(tǒng)顧問烏沙科夫表示，普京首次出訪國(guó)為白俄羅斯，具有重要象征意義，反映出俄白建設(shè)全面聯(lián)盟關(guān)系的重要性。他還透露，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就建設(shè)核電站、成立聯(lián)合汽車生產(chǎn)企業(yè)、加強(qiáng)軍工系統(tǒng)合作等雙邊經(jīng)貿(mào)合作問題深入磋商，并將簽署聯(lián)合聲明，進(jìn)一步推動(dòng)雙方一體化水平。
普京于6月4日至5日對(duì)烏茲別克斯坦的訪問也引起外界關(guān)注。烏茲別克斯坦是傳統(tǒng)的中亞大國(guó)，對(duì)維護(hù)地區(qū)安全發(fā)揮著重要影響。烏茲別克斯坦對(duì)獨(dú)聯(lián)體框架下的合作一直態(tài)度消極，2008年底還退出了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所研究員葉夫謝耶夫認(rèn)為，普京訪烏有利于加強(qiáng)俄烏關(guān)系，增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的凝聚力。
歐洲方向依然重要
6月1日至2日，普京將對(duì)德國(guó)和法國(guó)進(jìn)行工作訪問。烏沙科夫透露，普京與德國(guó)總理默克爾的會(huì)晤將以工作早餐的形式進(jìn)行，而普京與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的首次會(huì)晤也將延續(xù)到午餐的餐桌上。雖然時(shí)間短暫，但普京將與德法領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊經(jīng)貿(mào)合作、俄與歐盟關(guān)系、北約部署反導(dǎo)系統(tǒng)及其他國(guó)際熱點(diǎn)問題等進(jìn)行討論。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》的文章認(rèn)為，俄羅斯是大歐洲的一部分，歐洲方向始終是俄外交的優(yōu)先方向之一。
普京在5月7日所簽署的總統(tǒng)令中表示，建立“從大西洋至太平洋”的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)與生活空間是俄外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，俄將推動(dòng)在平等和互利原則基礎(chǔ)上與歐盟簽署新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)文件，促進(jìn)統(tǒng)一的歐洲能源體系的建立。
歐洲國(guó)家是俄重要的貿(mào)易伙伴。俄德雙邊貿(mào)易額去年突破了700億美元，德國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資已近280億美元。德法是俄實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要伙伴，俄德在“現(xiàn)代化伙伴”計(jì)劃框架下開展了創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，俄法于2011年制定了高科技領(lǐng)域合作路線圖，確定了90多個(gè)該領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。此外，歐洲是俄油氣出口最主要的市場(chǎng)。去年11月，俄德“北溪”天然氣管道一期投入使用，雙方計(jì)劃于今年10月完成二期建設(shè)。屆時(shí)，將極大改善俄天然氣對(duì)歐洲市場(chǎng)出口的可靠性。另外，德法是歐盟重要成員國(guó)，也是俄在歐洲的傳統(tǒng)伙伴。俄歐洲研究所專家別洛夫認(rèn)為，普京訪問德法將促進(jìn)俄羅斯與歐盟總體協(xié)作關(guān)系的改善。