今年10月1日施行的《中華人民共和國旅游法》第70條規(guī)定，因旅行社的過錯造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，這種賠償責(zé)任應(yīng)包括物質(zhì)損害賠償責(zé)任和精神損害賠償責(zé)任。但在旅游糾紛中，究竟何種情況下旅游者能夠主張精神損害賠償，上述規(guī)定并不明確。
筆者認(rèn)為，明確精神損害賠償適用范圍有利于充分保障旅
游者的合法權(quán)益。旅游法實(shí)施前，我國對旅游活動的規(guī)范主要依據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)或司法解釋。由于缺乏國家法律層面的上位法支持，這些法規(guī)、規(guī)章和司法解釋難以適應(yīng)旅游業(yè)跨地域、跨行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一需求，無法規(guī)定一些基本民事制度、民事權(quán)利和協(xié)調(diào)與相關(guān)法律的關(guān)系。作為一項(xiàng)重要民事制度的精神損害賠償制度，在整個立法過程中備受社會各界關(guān)注，旅游者也關(guān)心一旦自己的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害，除了獲得相應(yīng)的物質(zhì)損害賠償外，能否主張精神損害賠償。因此，作為國家法律層面的旅游法應(yīng)在條文中明確依法主張精神損害賠償是旅游者的一項(xiàng)基本權(quán)利并清晰界定精神損害賠償?shù)倪m用范圍，以防止權(quán)利濫用。
明確精神損害賠償適用范圍有利于保持與現(xiàn)行規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。侵權(quán)責(zé)任法第22條規(guī)定:“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。”《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第4條規(guī)定:“具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品，因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損，物品所有人以侵權(quán)為由，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。”因此，筆者認(rèn)為，旅游法中將精神損害賠償責(zé)任的適用范圍界定為人身侵權(quán)和特定財(cái)產(chǎn)侵權(quán)，即“侵害旅游者人身權(quán)益、侵害具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品并造成永久性滅失或者毀損的”，有利于保持與我國現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以便于司法適用。
明確精神損害賠償適用范圍符合此類法律責(zé)任的性質(zhì)和特點(diǎn)。精神損害賠償針對的是行為人的行為給受害人造成的心理和肉體上的無形痛苦，它具有隱蔽性、抽象性、個體差異性等特征。正是精神損害的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了法律一般規(guī)定侵害自然人人身權(quán)益，造成嚴(yán)重精神損害的情況下，被侵權(quán)人才能請求精神損害賠償。除此之外，具有特定人格象征意義的財(cái)物被侵害給受害人造成的精神痛苦遠(yuǎn)大于一般財(cái)物受損帶來的不悅。因此，將精神損害賠償責(zé)任的適用范圍界定為人身侵權(quán)和特定財(cái)產(chǎn)侵權(quán)，符合精神損害的性質(zhì)和特點(diǎn)。
明確精神損害賠償適用范圍有利于滿足司法實(shí)踐需求。從某種意義上說，旅游者與旅行社簽訂旅游合同的目的就是通過旅行社提供的服務(wù)，滿足其精神享受的需求。因此，在旅游糾紛中，旅游者一旦遭受人身或特定財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)，其提出精神損害賠償?shù)脑V訟請求十分常見。例如，在旅行期間財(cái)物被盜引發(fā)的糾紛中，因旅游者的相機(jī)被盜，旅游者提出的精神損害賠償請求中往往包括“照片損失費(fèi)”。但這種所謂的“照片損失費(fèi)”能否納入精神損害賠償范圍，法律并未明確。筆者認(rèn)為，認(rèn)定的關(guān)鍵在于受損照片是否屬于具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品，且已經(jīng)永久性滅失或者毀損。