經(jīng)歷了十一假期的首場(chǎng)“大考”，已經(jīng)實(shí)施20天的《旅游法》引發(fā)了旅游市場(chǎng)一系列變化，旅行社依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)物、擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目等行為得到初步遏制；游客依法維權(quán)和文明出游意識(shí)增強(qiáng)，“自由行”更受青睞。而團(tuán)費(fèi)上漲致報(bào)團(tuán)人數(shù)銳減、大批小旅行社關(guān)門(mén)放假，導(dǎo)游灰色收入被斬?cái)嗪蠹娂娹D(zhuǎn)行、游客遭遇想購(gòu)物卻買(mǎi)不成的煩惱等等，也讓旅游業(yè)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛期。
旅行社的煩惱
旅游價(jià)格歸真 游客人數(shù)大減
過(guò)去，各大旅行社主打價(jià)格戰(zhàn)，甚至以零團(tuán)費(fèi)吸引游客?！堵糜畏ā返某雠_(tái)打破了低價(jià)團(tuán)、零團(tuán)費(fèi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)營(yíng)模式。《旅游法》明文禁止了零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物及參加自費(fèi)項(xiàng)目，禁止旅行社通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，使得旅行社的獲利方式成為單純的團(tuán)費(fèi)，原來(lái)很多隱性的費(fèi)用變得明確，團(tuán)費(fèi)大幅上漲實(shí)則是“回歸到正常水平”。
但出游價(jià)格的大漲，直接導(dǎo)致了游客人數(shù)的銳減。記者從石市各大旅行社了解到，自10月1日至今，參團(tuán)游客人數(shù)同比驟減40%左右，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游、港澳游、臺(tái)灣游、東南亞游等降幅最為明顯。個(gè)別旅行社10月份港澳游發(fā)團(tuán)人數(shù)為0。十一之前一直火爆的臺(tái)灣游，如今也門(mén)庭冷落，石家莊飛臺(tái)北航班由于客源減少，大部分座位被轉(zhuǎn)賣(mài)給了山西旅行社。
一位業(yè)內(nèi)人士透露，石家莊共有200多家旅行社，現(xiàn)在由于生意冷落，大批小旅行社已紛紛關(guān)門(mén)放假。預(yù)計(jì)最短三個(gè)月最長(zhǎng)一年，一些規(guī)模較小、實(shí)力較弱的旅行社可能會(huì)支撐不下去，集中提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。
導(dǎo)游的煩惱
灰色收入沒(méi)了 紛紛離職轉(zhuǎn)行
《旅游法》對(duì)旅游行業(yè)的影響，在導(dǎo)游身上也表現(xiàn)明顯?！堵糜畏ā分胁坏冒才刨?gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定，斬?cái)嗔藢?dǎo)游的灰色收入，讓他們整體收入銳減，部分導(dǎo)游開(kāi)始離職轉(zhuǎn)行，更多的導(dǎo)游則在觀望。
已經(jīng)在石家莊做了5年導(dǎo)游的小劉說(shuō)，《旅游法》實(shí)施前，他們的主要收入是基本工資（200－400多元）＋帶團(tuán)補(bǔ)助（50－100元/天）＋購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目提成。一般去海南、云南、港澳等旅游購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目多的地方，按照全陪導(dǎo)游、地接導(dǎo)游和大巴司機(jī)2:4:4分成，購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的提成是每月收入的大頭。現(xiàn)在這部分收入幾乎被斬?cái)啵圆簧偻卸歼x擇另謀他職，離開(kāi)了旅行社。
據(jù)了解，現(xiàn)在一些旅行社開(kāi)始給專(zhuān)職導(dǎo)游增加基本工資，或者提高帶團(tuán)補(bǔ)助，但還是趕不上導(dǎo)游此前的收入。
石家莊市旅游協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，《旅游法》實(shí)施前，國(guó)內(nèi)不少旅行社拒絕與導(dǎo)游簽訂合同，不為導(dǎo)游發(fā)工資、買(mǎi)社保?！堵糜畏ā肥状蚊鞔_規(guī)定旅行社應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，這在堵住了導(dǎo)游的非法收入來(lái)源的同時(shí)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)旅游業(yè)用人市場(chǎng)的規(guī)范和凈化。
游客的煩惱
到景區(qū)想購(gòu)物 導(dǎo)游一問(wèn)三不知
《旅游法》明確要求，在充分滿足游客知情權(quán)的情況下，旅行社可以安排購(gòu)物以及另付費(fèi)項(xiàng)目，但必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求。
對(duì)此規(guī)定，絕大多數(shù)旅行社嫌程序繁瑣，把所有線路中的購(gòu)物一律剔除，讓游客自由活動(dòng)自己購(gòu)物。很多導(dǎo)游為了避嫌，對(duì)游客的購(gòu)物詢問(wèn)“一問(wèn)三不知”，也讓不少人尤其是中老年游客感覺(jué)很不方便。十一期間剛剛?cè)チ颂颂﹪?guó)的吳老先生說(shuō)，本來(lái)想去泰國(guó)買(mǎi)點(diǎn)當(dāng)?shù)氐谋＝∑罚珜?dǎo)游不愿因?yàn)閹ベ?gòu)物而丟了工作，這可讓他受了難，語(yǔ)言不通、道路不熟，最后想買(mǎi)的東西也沒(méi)買(mǎi)到。
河北海外國(guó)旅工作人員表示，十一到現(xiàn)在，他們陸續(xù)接到過(guò)一些游客的反饋信息和咨詢，希望恢復(fù)一些購(gòu)物項(xiàng)目。但現(xiàn)在《旅游法》實(shí)施細(xì)則還沒(méi)出來(lái)，旅行社方面誰(shuí)也不敢貿(mào)然“吃螃蟹”，只能等等看再說(shuō)。