當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)國家紛紛出臺和實施科技國際化戰(zhàn)略，并將發(fā)展中國家特別是新興國家作為平等的合作伙伴。
中國是最受關(guān)注國家之一。在這盤巨大的棋局中，中國該如何走好關(guān)鍵的一步？
無法忽視的浪潮
“以前中國人在國際上發(fā)篇文章就很了不起，后來不但能在最好的刊物上發(fā)文章，還開始擔(dān)任頂級期刊編委、在國際組織中任職。”全國人大代表、中科院院士、中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院院長郭雷告訴《中國科學(xué)報》記者，光是數(shù)學(xué)院，現(xiàn)在每年出訪的科研人員就有200人次，來訪更是達(dá)到400人次。
“無論是發(fā)達(dá)國家要保持在科學(xué)知識前沿的領(lǐng)先地位，還是發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展，都需要積極開展國際合作。”中科院國際合作局局長呂永龍分析稱，“同時在全球范圍內(nèi)，科技合作與經(jīng)濟(jì)合作融為一體的趨勢也愈加明顯。”
科技人才和高新技術(shù)競爭的白熱化，使更多跨國公司主動加入到國際研發(fā)活動中。2004年開始，日本索尼公司陸續(xù)與中科院上海硅酸鹽所、化學(xué)所和蘇州納米所建立了合作關(guān)系。3月1日，美國TSI集團(tuán)總裁托馬斯·肯尼迪訪問中科院，雙方就儀器標(biāo)定、測試和開發(fā)等方面達(dá)成了合作意向。
全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題也成為國際合作的焦點(diǎn)。澳大利亞與中國將新建5個聯(lián)合研究中心，將面向氣候、食品、能源、健康等領(lǐng)域征集項目。
“不管是對人類社會形成重大挑戰(zhàn)的全球問題，還是國際科技計劃和大科學(xué)裝置，其成本、規(guī)模和復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)超一個國家的承受能力。”呂永龍說，“沒有任何一個國家、組織或一個學(xué)科能獨(dú)立解決這些問題。”
科技“聯(lián)合艦隊”高能所
作為科技創(chuàng)新的國家隊，中科院一直是國家國際科技合作的一面旗幟。而標(biāo)桿中的標(biāo)桿，則是率先開啟大規(guī)模國際合作的中科院高能物理研究所。
1979年初，鄧小平訪美，推動兩國簽署了高能物理領(lǐng)域的合作協(xié)議。這份中美建交以來的第一個科技合作協(xié)議為高能所開啟了一扇新的大門。
“粒子物理的特點(diǎn)是規(guī)模大，周期長，涉及大量的高技術(shù)，離不開國際合作。”全國人大代表、中科院院士陳和生對《中國科學(xué)報》記者說，在30多年的摸索中，高能所已形成一套符合規(guī)范的國際慣例、以我為主的大型國際合作模式。
“高能所模式”代表著當(dāng)前國際合作的最高水平，該所主持興建的一個個大科學(xué)裝置令國際同行刮目相看，也吸引了越來越多的國家參與中國的項目。
在大亞灣反應(yīng)堆中微子實驗中，美國經(jīng)費(fèi)的注入高達(dá)3400萬美元，是該國繼歐洲大型強(qiáng)子對撞機(jī)之后，在高能物理領(lǐng)域的第二大投資項目；在西藏羊八井宇宙射線觀測站，中國與日本、意大利等國合作，取得了大量成果；而北京譜儀Ⅲ國際合作組的外國成員單位也已達(dá)20家。
高能所的國際合作還帶動了其他高技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)的第一個遠(yuǎn)程終端、第一封電子郵件、第一個域名，乃至第一個網(wǎng)頁，都在高能所誕生。
政策棋子該往哪落
“很多人覺得中國的錢多得花不完，其實只是中國還不知道該把錢花在哪。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長藍(lán)志勇覺得，一旦政府明確了投資方向，就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)根本不夠用。
中科院數(shù)學(xué)院設(shè)有多個國際合作項目，還有獨(dú)立評審委員會決定經(jīng)費(fèi)的分配。除此之外，中科院、國家自然科學(xué)基金委等機(jī)構(gòu)也都有不少此類項目。但據(jù)郭雷所知，國家層面上還沒有專門的經(jīng)費(fèi)支持國際科技交流。
陳和生則認(rèn)為，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，中國已具備轉(zhuǎn)變合作模式的條件，科技部也出臺了相關(guān)政策。“現(xiàn)在的問題是政策如何落實。政府除加大專項投資外，還要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的題目，有所為有所不為。”