當前，不少發達國家紛紛出臺和實施科技國際化戰略，并將發展中國家特別是新興國家作為平等的合作伙伴。
中國是最受關注國家之一。在這盤巨大的棋局中，中國該如何走好關鍵的一步？
無法忽視的浪潮
“以前中國人在國際上發篇文章就很了不起，后來不但能在最好的刊物上發文章，還開始擔任頂級期刊編委、在國際組織中任職。”全國人大代表、中科院院士、中科院數學與系統科學研究院院長郭雷告訴《中國科學報》記者，光是數學院，現在每年出訪的科研人員就有200人次，來訪更是達到400人次。
“無論是發達國家要保持在科學知識前沿的領先地位，還是發展中國家利用后發優勢，實現局部突破和跨越式發展，都需要積極開展國際合作。”中科院國際合作局局長呂永龍分析稱，“同時在全球范圍內，科技合作與經濟合作融為一體的趨勢也愈加明顯。”
科技人才和高新技術競爭的白熱化，使更多跨國公司主動加入到國際研發活動中。2004年開始，日本索尼公司陸續與中科院上海硅酸鹽所、化學所和蘇州納米所建立了合作關系。3月1日，美國TSI集團總裁托馬斯·肯尼迪訪問中科院，雙方就儀器標定、測試和開發等方面達成了合作意向。
全球共同關注的熱點問題也成為國際合作的焦點。澳大利亞與中國將新建5個聯合研究中心，將面向氣候、食品、能源、健康等領域征集項目。
“不管是對人類社會形成重大挑戰的全球問題，還是國際科技計劃和大科學裝置，其成本、規模和復雜性已經遠超一個國家的承受能力。”呂永龍說，“沒有任何一個國家、組織或一個學科能獨立解決這些問題。”
科技“聯合艦隊”高能所
作為科技創新的國家隊，中科院一直是國家國際科技合作的一面旗幟。而標桿中的標桿，則是率先開啟大規模國際合作的中科院高能物理研究所。
1979年初，鄧小平訪美，推動兩國簽署了高能物理領域的合作協議。這份中美建交以來的第一個科技合作協議為高能所開啟了一扇新的大門。
“粒子物理的特點是規模大，周期長，涉及大量的高技術，離不開國際合作。”全國人大代表、中科院院士陳和生對《中國科學報》記者說，在30多年的摸索中，高能所已形成一套符合規范的國際慣例、以我為主的大型國際合作模式。
“高能所模式”代表著當前國際合作的最高水平，該所主持興建的一個個大科學裝置令國際同行刮目相看，也吸引了越來越多的國家參與中國的項目。
在大亞灣反應堆中微子實驗中，美國經費的注入高達3400萬美元，是該國繼歐洲大型強子對撞機之后，在高能物理領域的第二大投資項目；在西藏羊八井宇宙射線觀測站，中國與日本、意大利等國合作，取得了大量成果；而北京譜儀Ⅲ國際合作組的外國成員單位也已達20家。
高能所的國際合作還帶動了其他高技術領域的發展。中國互聯網的第一個遠程終端、第一封電子郵件、第一個域名，乃至第一個網頁，都在高能所誕生。
政策棋子該往哪落
“很多人覺得中國的錢多得花不完，其實只是中國還不知道該把錢花在哪。”中國人民大學公共管理學院副院長藍志勇覺得，一旦政府明確了投資方向，就會發現經費根本不夠用。
中科院數學院設有多個國際合作項目，還有獨立評審委員會決定經費的分配。除此之外，中科院、國家自然科學基金委等機構也都有不少此類項目。但據郭雷所知，國家層面上還沒有專門的經費支持國際科技交流。
陳和生則認為，從國家經濟發展水平看，中國已具備轉變合作模式的條件，科技部也出臺了相關政策。“現在的問題是政策如何落實。政府除加大專項投資外，還要制定正確的發展戰略，選擇合適的題目，有所為有所不為。”