國(guó)家工商總局就網(wǎng)絡(luò)交易管理征求意見(jiàn)
日前，國(guó)家工商總局官方網(wǎng)站公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)于個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店要不要辦執(zhí)照的疑惑，工商總局在征求意見(jiàn)稿中表示，現(xiàn)階段對(duì)尚不具備登記注冊(cè)條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊(cè)。
記者了解到，國(guó)家工商總局2010年已經(jīng)頒發(fā)實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，這次對(duì)“暫行辦法”進(jìn)行了修訂，形成《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2013年10月11日。
對(duì)電商平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管
與此前的“暫行辦法”相比，修改后的“辦法”對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定更為明晰：首先，自然人在網(wǎng)上開(kāi)店銷(xiāo)售，暫可不辦理工商登記，但須通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并實(shí)名登記；其次，第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須是企業(yè)法人，經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
很多個(gè)人網(wǎng)店因?yàn)闆](méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等原因，一直疑惑要不要辦理工商登記？工商總局在解釋中稱(chēng)：按照現(xiàn)行登記注冊(cè)法律法規(guī)的規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。考慮到網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要，現(xiàn)階段對(duì)尚不具備登記注冊(cè)條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊(cè)，但規(guī)定必須通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)并向平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記，以保障網(wǎng)絡(luò)交易安全、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益。除此類(lèi)自然人經(jīng)營(yíng)者外，禁止“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體存在。
不過(guò)，該辦法對(duì)淘寶、京東等電商平臺(tái)提出更為明確的監(jiān)管要求。該辦法要求，第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)應(yīng)審核、登記經(jīng)營(yíng)主體身份。第三方交易平臺(tái)須為平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體建立登記檔案，并在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)醒目位置，公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息或證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記或鏈接。
對(duì)市場(chǎng)影響不太大
該監(jiān)管舉措對(duì)市場(chǎng)影響并不太大。昨日記者從淘寶等購(gòu)物網(wǎng)站了解到，目前所有的網(wǎng)店賣(mài)家身份基本上都通過(guò)核實(shí)，虛假信息的網(wǎng)店賣(mài)家將不能通過(guò)審查制度，不過(guò)，個(gè)人網(wǎng)店沒(méi)有辦工商執(zhí)照的也不在少數(shù)。
另外，工商總局將《暫行辦法》中的“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)”這一概念更名為“第三方交易平臺(tái)”并作了準(zhǔn)確定義，旨在凸顯其第三方身份的獨(dú)立性，避免產(chǎn)生概念混淆。
鏈接：征求意見(jiàn)稿的四大看點(diǎn)
看點(diǎn)一：堅(jiān)持網(wǎng)店實(shí)名制
看點(diǎn)二：擬禁止七類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
看點(diǎn)三：增加第三方交易平臺(tái)責(zé)任義務(wù)
看點(diǎn)四：侵害消費(fèi)者個(gè)人信息擬提高罰款額度，除警告和責(zé)令改正外，還要處1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下罰款。