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      北京大氣污染防治條例擬明年初提交人大表決

      北京大氣污染防治條例擬明年初提交人大表決

      2013-08-22 13:14:12

        大氣污染防治是當前首都重點工作之一,北京市大氣污染防治條例草案7月下旬剛提交市人大常委會一審。8月20、21日,市人大常委會法制辦與市環保局專門安排三場座談會,征求公民代表、環保組織、專家學者、排污企業意見建議。

        市人大相關負責人透露,因為這部法規涉及到全體市民普遍利益,更加需要聽取多方意見、修改完善,經市委批準,擬提交明年初召開的市十四屆人大二次會議表決。在座談會上,各方代表提出了許多真知灼見。

        應建環境信息公開平臺

        “公民有監督權,但前提必須是知情。”高大應是北京大學憲法與行政法學在讀博士,他認為目前條例草案對公眾參與環境治理的保障比較缺乏。高大應建議,加強污染源、污染企業信息公開,同時要說清楚標準,方便公眾監督。

        自然之友公眾參與項目協調員葛楓提議,全市應該建立環境信息統一公開平臺,“現在污染源太分散,單從一個點獲悉污染信息,實在太難。”葛楓說,要保證公眾的監督權,先得保證公眾獲得信息的渠道暢通,公眾知情了以后才能去監督。

        處罰要讓違法者承受不起

        市民馬忠是一名汽車制造企業工程師,他認為,大氣污染防治立法首先要科學制定標準,才能科學解決問題。在處罰額度方面,對企業違法行為的處罰底線,一定要超出其違法所得,“如果處罰超不過違法收益就是獎勵,處罰了一定還是繼續違法,所以處罰一定要讓違法者承受不起。”除了嚴厲打擊,馬忠還建議嚴格追究違法者責任,“企業污染行為并不是一個空泛的企業主體在行動,后面一定有一個決策人,那就應該承擔相應的法律責任。”

        兩天時間,分三個場次,邀請四位公民代表、四位環保組織代表、六位專家學者、七家排污企業代表廣泛聽取意見,并全程向新聞媒體公開,大氣污染防治條例立法征求意見力度在市人大立法進程中實為少有。

        市人大常委會副主任梁偉、柳紀綱出席座談會。

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