據外媒報道，近日，英國陸軍發布《陸上作戰概念——新型制勝之道》報告（以下簡稱報告）。報告聚焦英國陸軍建設面臨的挑戰，為其未來發展作出規劃。分析認為，受諸多因素影響，英國陸軍轉型發展之路道阻且長。
作戰環境面臨挑戰
報告認為，未來10年，暴力極端勢力、氣候變化、敵對國家的惡意行為等因素將威脅英國國家安全，英國陸軍面臨的作戰形勢將面臨4個方面的挑戰。
一是人員安全性風險增加。報告認為，潛在作戰對手所掌握的先進傳感器和精確制導武器的質量越來越高、數量越來越多，導致未來戰場形勢發生變化。對于英國陸軍作戰人員來說，在戰場上躲避和生存將變得越來越困難。
二是武器智能化程度提高。報告指出，陸地機器人和無人機技術的發展，使戰術行動發生深刻變化。與此同時，人工智能將在目標定位和作戰決策方面發揮更重要的作用。雖然“人”對戰爭的影響依舊不可低估，但未來戰爭對自主系統的依賴將進一步增加。
三是設施脆弱性特質凸顯。報告指出，采用先進技術意味著更加依賴數據、軟件及數字網絡。網絡鏈路容易受到干擾和攻擊，具有不穩定性，作戰行動也將因此受到影響。
四是戰場透明度顯著提升。報告指出，隨著偵察設備、移動技術和互聯網的廣泛使用，未來戰爭的透明度越來越高，軍事行動也將受到更嚴密的監控，“閃電戰”“戰略欺騙”和“輿論戰”面臨更大挑戰。
應對策略聚焦實戰
報告認為，基于上述嚴峻作戰形勢，英國陸軍未來發展應突出以下特點。
一是作戰方式察打結合。報告稱，英國陸軍應將戰場監視能力與火力打擊力量有機結合，以盡快發現并摧毀敵方作戰力量。該作戰理念不僅將在陸軍部隊廣泛應用，還將在空中、海上和太空能力建設上進行實踐。
英軍高層表示，察打結合的作戰方式可以充分發揮各平臺的作戰優勢，即一線部隊的遠程火力優勢、無人機的戰場視野和態勢感知優勢，以及電子監視與偵察系統的“先敵發現、先敵決策”優勢。
二是部署方式靈活分散。報告強調，伴隨著無人機等電子監視偵察設備效能不斷提升，作戰人員和武器裝備被敵人發現并摧毀的風險顯著增加，因此，保護作戰人員和財產安全變得尤為重要。傳統后勤補給方式已不適用于未來戰場，大型后勤節點是敵人的主要攻擊目標。未來，英國陸軍在遂行作戰任務時，將更加注重分散部署、作戰偽裝和戰術欺騙等策略手法的運用。同時，注重發展“先發制人”作戰能力，在遭到敵方打擊前，率先摧毀敵人的火炮、監視系統、后勤鏈和指揮節點。
三是重點關注新興領域。報告指出，英國陸軍要想在未來戰爭中占據主動，必須加快新興作戰領域建設。一方面，提升信息戰能力。報告稱，英國陸軍必須提高在復雜條件下的信息獲取速度，并快速識別虛假情報和干擾信息，以在危機爆發時處于有利態勢。
另一方面，搶奪網絡主導權。報告指出，考慮到未來對數字化技術的依賴，電磁頻譜和網絡空間主導權將成為決定戰場勝負的關鍵因素。未來10年，英國將投入50億英鎊（約合61.4億美元），用于天網衛星系統建設，以增強在全球范圍內快速安全傳輸大量數據的能力，為英國武裝部隊和盟友提供戰場通信服務。
現實短板難以克服
總的來看，此次發布的報告對正處于轉型發展期的英國陸軍來說意義重大，將成為其未來建設指導性文件。從英國陸軍發展現狀看，報告有關設想能否有效執行，仍存在較大疑問。
一方面，人員不足任務繁重。目前，英國陸軍人員數量接近10萬人。2022年，英國政府發布的《國防綜合評估報告》強調，因巨額財政赤字，英國陸軍規模將在未來10年內削減至7.25萬人。在縮減部隊規模的同時，英國國防部對陸軍作戰能力提出更高要求。按照英國陸軍轉型計劃，英國未來將組建多支任務部隊，包括1個在高風險地區執行特殊任務的特種作戰旅、1個用于協助盟友或伙伴國遂行演訓和作戰任務的安全部隊協助旅、1個擔負快速反應作戰任務的全球快速反應部隊等。對于英國來說，裁減人員與增加任務之間的矛盾難以調和。美國官員多次表示，如果英國陸軍少于8萬人，與盟友到海外共同作戰的能力將令人懷疑。
另一方面，裝備更新進展緩慢。英國媒體稱，英國陸軍現代化計劃的核心是利用數字化技術和數據網絡，使作戰人員獲取更智能、更便捷的互聯互通設備，以完成一體化作戰任務。但從現實情況看，英國陸軍作戰平臺和武器裝備處于青黃不接的尷尬境地，從機械化時代過渡到數字化時代仍需很長時間。英國陸軍將領貝內特表示，英國陸軍正設法在投資新技術和老舊裝備的現代化改造之間尋求平衡，相關工作面臨較大挑戰。（胡波）