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      人社部集中整治事業單位違規招聘 縣級單位成重點

      人社部集中整治事業單位違規招聘 縣級單位成重點

      2014-11-04 17:48:00

      來源:中國廣播網

        據中國之聲《新聞晚高峰》報道,2005年《事業單位公開招聘人員暫行規定》頒布以來,截至目前,已有3000多萬人次參加公開招聘,360多萬人被聘用,公開招聘制度在全國基本全覆蓋。事業單位公開招聘,在面向全社會招攬人才、擴大選人用人范圍的同時,近年來也暴露出許多問題,例如“蘿卜招聘”、“因人設崗”、“繞道進人”等等,經常被群眾詬病。

        對此,從今年8月份,人社部在全國開始開展一次全面、集中的整治活動。預計2015年底前,整治活動將集中力量對事業單位公開招聘工作開展專項檢查,嚴肅查處違紀違規行為,完善公開招聘制度,促進形成公開競爭的事業單位進人機制。

        事業單位違規進人手段五花八門,最被大家熟知的就是“蘿卜招聘”。所謂蘿卜招聘,顧名思義,就是在招聘過程中,像種蘿卜那樣,依據內定招聘對象的條件,挖個寬窄肥瘦合適的坑,好在招聘開始之時,以條件限制把大部分人卡在門檻之外,報名招考只是走一個程序而已。

        比如,今年7月湖北宜昌市工商局下屬事業單位招聘公告,有兩個崗位條件注明:獲得學士學位;具有籃球、羽毛球、乒乓球、網球國家二級及以上運動員資格。

        還有為干部子女量身定做的所謂“招聘”。在山東棗莊高新區教育局2011年的一次公開招聘中,簡章里對招聘人員條件做出了這樣的描述:戶籍為高新區常住戶口、父母為高新區區屬單位人員,或為街道辦事處、機關事業單位職工。

        一位參加過那次招聘的農村考生無奈的說,這種現象,這些年他早就習以為常:

        考生:見怪不怪了嘛,呵呵呵。見怪不怪,真的,都是這樣。

        針對大家的質疑,曾經負責那次招聘的棗莊高新區教育局趙月彥,給出了這樣的解釋:

        趙月彥:在高新區工作多年,在這里艱苦創業,包括一些區政府、事業單位、街道工作的職工,他們的子女,我們考慮也應該給出個機會。

        除了上述定制型招聘,另外還有“繞道進人”型:湖南江永縣曾有7名領導干部,為了讓子女親屬規避統一招考,而偽造他們在外工作的檔案,之后將其調回江永縣事業單位工作,最終還是被群眾舉報。

        人社部此次面向全國的事業單位公開招聘整治行動,分為專項檢查和制度建設兩個階段。專項檢查從今年8月開始,到今年年底結束,主要開展專項檢查、查處違紀違規行為;

        第二階段,從今年年底到2015年底結束,主要是完善公開招聘制度,建立監督檢查的長效機制。多年來,對事業單位公開招聘問題的查處從未停止過,但為何違現象屢見不鮮?此次整治,重點在何處?

        在不久前召開的全國整治事業單位公開招聘突出問題專項會議上,人社部副部長孔昌生表示,事業單位招聘存在亂象,除了現行招聘制度確實有組織不規范、模式較單一的問題,也有人為因素存在:

        孔昌生:有些同志面對矛盾和問題解決辦法不多,不敢較真碰硬、從嚴管理;廉潔自律不到位,極個別的以權謀私、用人腐敗。特別是,極個別地方還出現了“蘿卜招聘”、“繞道進人”等違紀違規問題。

        開展整治活動的基礎是做好檢查,就像到醫院照X光,哪里有病就查哪里、治哪里。由于前一段時間發生的違規進人事件,主要分布在縣級事業單位,孔昌生表示,這些區域人員繁多且招聘任務重,因而違規進人問題較為突出。整改重點,首先要放在這些區域:

        孔昌生:這次檢查的重點要放在基層事業單位,尚未開展公開招聘,或公開招聘組織實施不規范,特別是發生過違紀違規進人問題、群眾意見比較集中的縣級事業單位。

        中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸認為,基層人多、攤子大,熟人關系比較普遍,所以容易就成為違規進人的重災區:

        劉爾鐸:越遠監督越不利嘛,越到基層監管的難度越大,越往底下它涉及的方方面面的關系,直接利民。

        記者:孔昌生強調,對涉事單位要零容忍,將以高壓態勢嚴格查處、嚴肅問責,絕不能以單位問題、集體決策虛化責任追究:

        孔昌生:“板子”要打到具體人身上。對違反公開招聘紀律的應聘人員,要視情節輕重取消考試或者聘用資格,對違規招聘的受聘人員,要予以清退。對構成犯罪的人員,要移送司法機關處理。對違紀違規的招聘活動,要立即責令糾正,必要時要宣布招聘無效。

        其實這些年對于事業單位違規進人問題的查處從未停止過,劉爾鐸認為,違規進人問題之所以反復發生,根本原因在于制度建設的欠缺。此次人社部的專項行動,就是著力推動公開招聘工作制度化、規范化:

        劉爾鐸:過去的很多事為什么治理很多問題治理不了了,就是一陣風過去最后這事又反彈了,最好把這個事弄成制度化,把面上虛的這些條款做實了,那它就有效,能夠堅持不懈的抓下去,才能夠不光是治標還能治本。(記者何源)

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