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      陜西民辦學校“小升初”改革 兩年根除“奧數”頑疾

      陜西民辦學校“小升初”改革 兩年根除“奧數”頑疾

      2013-08-08 15:31:45

        6月底,西安市近1.5萬名學生,領到了民辦初中錄取通知書。

        他們是西安市民辦學校初中招生制度改革的又一批受益者,不需學任何奧數,就順利進入心儀的學校。

        與此同時,曾在西安肆意蔓延的“奧數班”,幾乎銷聲匿跡。

        從“奧數擇校”泛濫成災,到根治奧數多方共贏,僅僅兩年,是什么促成了翻天覆地的變化?

        突破困局

        斬斷地下招生利益鏈

        “奧數擇校”,曾困擾西安義務教育十多年。

        由于歷史原因,西安義務教育優質資源短缺,民辦學校招生路徑不暢。一些熱點民辦初中只通過奧數招生,“奧數班”地下考場遂成為入學獨木橋。

        為得到優質學校入門券,每到招生季,孩子們在各個“奧數班”間奔波。地下考場為躲避教育行政部門檢查,甚至深夜、凌晨組織考試,令學生、家長苦不堪言。

        “奧數都是被逼著學的,就為了考五大名校。”此前采訪中,翠華路小學學生葉冠群告訴記者。

        “長久以來通過奧數進入熱點學校,成為‘小升初’的潛規則,嚴重干擾了正常教學秩序。”西安市教育局監察室負責人說。

        猖獗的“奧數班”,也困擾著教育行政部門。2011年之前,幾乎每個周末,市教育局監察室都會全員出動查奧數。“我們采取過很多措施,建立教育稽查隊,公布舉報電話,定期明察暗訪,等等。但效果并不好,這些治標措施解決不了根本問題。”

        這些治標之策也未贏得群眾滿意。2011年8月,西安市七部門在查處一奧數班時,被60名學生齊喊:“出去!出去!出去!”家長也質問檢查組:“孩子不上奧數班,怎么上好學校?”他們渴望獲得一條公平享受優質教育資源的途徑。

        “治理‘奧數亂象’,要疏堵結合,綜合施策。一方面要通過健全制度和監督檢查加大整治力度,擠壓奧數班生存空間;另一方面要另辟蹊徑,創設科學公正、陽光透明的民辦學校初中招生渠道,從根本上徹底取締奧數班。任何只堵不疏之舉只能收一時之效,而無法從根源上解決問題。”西安市教育局局長李穎科說。

        直面難題

        探索陽光招生新模式

        直面教育難題,回應群眾關切。西安市教育局經過反復論證,2012年啟動民辦學校初中招生制度改革,推行“以綜合素質評價結果招收新生”(簡稱5·26招生)的方式,向“奧數擇校”宣戰。

        在每一名學生都能就近獲得公辦初中學位的前提下,允許報名參加民辦學校組織的綜合素質評價。綜合素質評價,包含小學生綜合素質報告單和全面素質測評兩個方面。其中小學生素質教育報告單過程評價占60%,全面素質測評占40%。

        綜合素質評價采取網上報名、統一閱卷、統一錄取。全面素質測評內容不超出義務教育階段教學大綱,覆蓋規定開設的所有科目。市教育局同時向社會承諾,全面素質測評決不涉及奧數內容。

        從各校報名情況,到測評內容,再到錄取結果,全程向社會公開,接受各界監督。市教育局基教一處處長田征說,民校“小升初”公開、公平、透明,從制度設計上,杜絕了學校私下錄取的可能。

        2012年,14570名學生通過“5·26招生”,進入8個區的24所民辦初中就讀;2013年,范圍擴大到9個區、26所學校,錄取了14912人。

        隨著改革不斷深入,困擾多年的“奧數熱”得到遏制。一位業內人士告訴記者,“奧數班”主要靠為名校攬生源,而受“5·26招生”沖擊,難以為繼,一年多來紛紛關門、所剩無幾。

        “2011年,我們接到舉報‘奧數班’共37起,而實施‘小升初’改革后,從去年到現在,一共只接到兩起舉報,連往年的零頭都不到。可以說起到了治本的效果。”市教育局監察室相關負責人說。 多贏成效

        學生更輕松 學校更滿意

        群眾滿意,是改革的出發點,也是落腳點。

        庫逸龍是民辦學校“小升初”改革的第一批受益者。他的媽媽李蘋說,當時周圍不少同學為了上名校,都在學奧數,他們也考慮給庫逸龍報個班,但被孩子拒絕了。“我們當時想,不報就不報吧,大不了就近找個學校入讀。”

        恰在當年,民辦學校“小升初”改革啟動,庫逸龍報名參加2012年高新一中初中校區全面素質評價,被順利錄取。“孩子說,確實沒有奧數題,基本都是學過的內容。”李蘋說。

        “只要孩子基礎好、學習好,就能上好學校,體現了公平公正的精神。”王永康的孩子也沒學過奧數,去年被高新一中初中校區錄取。他對“小升初”新政非常支持,“單純看奧數成績,有點一俊遮百丑。而‘5·26’不僅看各科成績,還綜合考慮各方面表現,更加科學。”

        取消奧數招生,并未對名校生源質量造成影響。

        2012年首次“5·26”測評,高新一中初中校區命題,涵蓋了規定開設的所有科目,不僅有語、數、外,還有音、體、美以及思品和生物。

        一年多來,這屆學生的表現令人欣喜。“閱讀能力、演講能力、才藝表演等都好于過去,在學校社團和各類活動上表現很突出,更陽光、更活躍。”高新一中初中校區校長王鳳進認為,這反映出他們不僅學習好,綜合素質也很出色,“說明新的招生模式很成功”。

        “通過民辦學校初中招生制度改革等一系列措施,已經徹底斬斷了多年來‘奧數’與民辦學校招生掛鉤的現象。”西安市教育局副巡視員董三原說。

        銳意改革

        教育發展充滿新活力

        2011年,央視以《奧數班:如何說再見?》為題,報道了西安奧數班治理之難。

        時隔兩年,今年5月28日,央視又以《沒有奧數的“小升初”》為題,對西安市推進民校“小升初”改革、根治“奧數擇校”進行了長達12分鐘的專題報道。

        從長期泛濫,到兩年根治,體現出直面矛盾、創新理念、銳意改革的力量。

        西安市教育科學研究所所長葉同心說,在全國各地治理“奧數熱”、“擇校熱”工作中,西安的民辦學校初中招生制度改革兼優獨到、特色鮮明,它沒有復制和效仿任何一個地區的方式方法,是立足西安基礎教育發展實際,尊重人才成長規律,追求教育公平的有效探索,在從根本上取締奧數班的同時,真正做到了機會均等、內容公正、資源共享。

        陜西高級人才事務所有限公司作為獨立的第三方,日前發布了西安教育改革創新第二階段評價結果。調查顯示,對民校“小升初”改革的公平性,以及“小升初”招生嚴禁出現“奧數”內容,社會各界高度認可。

        “從調查結果看,多數民眾對‘小升初’改革的實施有信心。”陜西高級人才事務所有限公司首席管理顧問林國強說。

        李穎科表示,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,明年將繼續深化民辦學校初中招生制度改革,進一步完善綜合素質評價模式,合理配置報告單過程評價和全面素質測評分值比例,使民辦學校初中招生更加科學、公平、公正,讓家長放心,讓社會滿意。(西安日報)

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