豐臺團代表、北京外國語大學(xué)副校長金莉這次上會帶來了一個關(guān)于規(guī)范小學(xué)課后托管班的建議。
金莉介紹，近年來，北京市的小學(xué)一般在下午3點半或4點半放學(xué)，每周還有一天因為老師參加教研活動，提前至2點50分放學(xué)，而家長們的下班時間多在下午5點左右，這中間的時間差著實令家長們頭疼。孩子年齡小，獨自回家不放心，一些家長不得不請老人幫忙，也有的家長花錢雇人接送孩子，一些接送者出于成本考慮竟然使用“摩的”等不規(guī)范的交通工具，給孩子的安全造成了嚴重的隱患。為此，相當(dāng)一部分家長選擇讓孩子上課后去托管班。金莉發(fā)現(xiàn)，北京市場上的托管班基本上是私人家庭式托管或由民辦課外輔導(dǎo)機構(gòu)開辦。通常，每所小學(xué)附近的居民樓或者小區(qū)內(nèi)，都有私人“作坊”式的家庭式托管班，少則三四家，多則七八家；大量輔導(dǎo)機構(gòu)和各種興趣培訓(xùn)班面對小學(xué)生開設(shè)托管業(yè)務(wù)，下午放學(xué)后，派老師到校門口接送學(xué)生到輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)，下午輔導(dǎo)作業(yè)或參加興趣活動，解決了家長們抽不出時間來接送孩子的難題。另一方面，一些家里有老人和保姆照顧孩子的家長，“為了孩子贏在起跑線上”，他們寧愿花錢把孩子送到托管班，讓那里的老師輔導(dǎo)孩子功課。正是這些原因讓家長們感覺到托管班的省心，隨之引發(fā)了民間托管市場火熱。
托管班遍地開花，但現(xiàn)狀卻著實令人堪憂。金莉表示，大多數(shù)托管班都是私人直接在住宅小區(qū)里租用居民房屋進行營業(yè)，不在教育部門注冊，不接受教育局的監(jiān)管，而目前在營業(yè)執(zhí)照辦理的分類中也沒有私人托管這一項，無法在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊備案。托管班房屋內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件也是良莠不齊，消防安全沒有相應(yīng)的監(jiān)管，基本都是無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無消防安全檢查的“三無”場所。許多托管班負責(zé)人安全意識也令人堪憂，對托管小孩看管不細心，對陌生人的出入缺乏防范。
因此，金莉就規(guī)范北京市小學(xué)課后托管班管理提出建議，她認為市教委、市工商局應(yīng)該盡快頒布《北京市小學(xué)課后托管班管理辦法》，明確課后托管班的主管部門為教育部門，給民間“托管班”一個正規(guī)、合法的身份，并將其納入正常的監(jiān)督管理渠道。民間開辦托管班需到教育主管部門登記和注冊，工商管理部門應(yīng)設(shè)立托管班的準入門檻，并制定出這一“新興行業(yè)”的標(biāo)準和規(guī)范；對有提供午餐、晚餐的托管班，必須到衛(wèi)生部門辦理《衛(wèi)生許可證》，并進行嚴格把關(guān)，禁止不合格者承辦托管班。