原標題：日抽30根煙等于每天照X光
上海市衛計委推薦“全面控煙”列入5年立法規劃
晚報記者 程賢淑 報道
每天吸一包半煙，等于每年去大地震時核泄漏的福島核電站外呆5小時。打開窗口通風，室內的PM2.5濃度依然比室外濃很多，同一個房間內分區，煙霧依然從吸煙區飄到禁煙區。能否徹底控煙，在所有室內公共場所全面展開禁煙？昨天，上海全面無煙環境建設研討會在滬召開，就國內外無煙環境立法現狀及上海控煙條例的不足進行了探討。
世衛組織的《煙草控制框架公約》要求所有室內公共場所、公交等禁煙，上海正著力打造國際大都市，為城市形象和提升文明素質，與會人員一致認為，上海應盡快修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》，擴大禁煙范圍。
全面控煙是國家承諾
我國是世衛組織《煙草控制框架公約》簽約國之一，而根據框架公約，所有的室內公共場所和室內工作場所以及公共交通工具，以及一些特定的室外場所，都應禁止吸煙。
上海控煙條例是我國首個根據世衛組織公約出臺的地方法規，但由于控煙與傳統文化和習慣等有沖突，有關禁煙場所規定與之后一些地方出臺的法規相比，相對寬松。并沒有在所有室內公共場所禁煙，中國疾控中心控煙辦副主任楊杰表示，目前中國已有8個城市出臺了控制吸煙的地方性法規，其中天津、哈爾濱等地已實現室內公共場所全面禁煙。
市人大代表馮丹龍，曾于2009年市十三屆人大二次會議上，與陳曉玲、厲明各自領銜提出控煙立法議案，并推動了上海控煙條例的誕生。 “公開場所全面禁煙一直是我的心愿，我將盡量繼續推動法律修改。 ”馮丹龍如是說。
而來自人大對立法的評估也顯示，控煙條例的覆蓋范圍有限，已影響了法律的約束力。上海市人大立法研究所秘書長劉曉明說，評估組為此建議，條例應盡快修訂，擴展禁煙范圍。
開窗通風后危害依舊
“ 13億人中3.5億人在吸煙，全面控煙有無可行性？”復旦大學公共衛生學院控煙專家鄭頻頻說，世博期間，世博園區一平方公里有8萬人，但無煙環境做得很好。當時禁止各種煙草廣告促銷和贊助，除室外指定吸煙區外，所有區域禁止吸煙。根據調查，當時世博場館已達到無煙草場所標準，園區餐廳也已全部無煙，早晚高峰長時間室外吸煙的調查也顯示，世博園區內的室外也僅有4.5%吸煙率。禁煙獲得了92.5%的游客支持。公眾普遍認可無煙環境。上海世博園區成為中國首個無煙環境區。這說明全面控煙其實是完全可以做到的。
有關控煙的調查還顯示，57%的上海被受訪人認同吸煙是室內PM2.5的主要來源之一，更有半數以上認為所謂的工藝改進并不能改變香煙本身的危害性。上海人目前對建設全面無煙環境認可度很高。“九成被調查者贊同禁煙，吸煙者也有近80%贊同禁煙。”而專門針對開窗狀態的吸煙房間的實驗表明，盡管窗口大開，室內的PM2.5濃度依然明顯高于室外。這意味著所謂的通風、分區其實并沒有什么作用。
在有關公眾出外就餐的調查中，人們也普遍表示，更愿意到無煙的餐廳就餐。這說明吸不吸煙根本不會影響餐館的營業收入和客源。而無煙立法有利于提升上海形象，得到了旅游者們的一致認同。
香煙廣告影響青少年
“我們從2010年開始調查中小學生吸煙狀況，做了26000個樣本，最后發現本市青少年吸煙比率較高，男生約為18%，女生約為4%。 ”市人大代表、上海交通大學公共衛生學院執行院長馬進代表致公黨，介紹了致公黨市委進行的調查。高吸煙率引發了致公黨對這些青少年未來的擔憂。為此致公黨曾專門建議所有公共場所全部禁煙，明確對學校、醫院、機關等場所的各部門監督機制。