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      “免費醫(yī)療”不在于是否真正“免費”

      “免費醫(yī)療”不在于是否真正“免費”

      2013-11-01 11:32:24

      來源:揚子晚報

          國家衛(wèi)生計生委國際司司長任明輝說,真正的免費醫(yī)療制度根本不存在。縱觀世界各國的做法,不是由稅收支持,就是個人和企業(yè)支付,通過共同或單獨繳費的醫(yī)療保險或社會保險解決醫(yī)療費用的問題(10月31日《京華時報》)

          資源的稀缺性,注定了天下從來都沒有免費的午餐。看病也同樣如此。那為什么還會有“免費醫(yī)療”說法的存在呢?什么才是真正的“免費醫(yī)療”呢?

          在司長看來,免費不免費,是指患者在接受服務(wù)時是否繳費。即使是號稱實施免費醫(yī)療的國家,患者在看病時也許是免費的,但是實際上醫(yī)療費用已經(jīng)在個人和企業(yè)的各種稅收或者繳納的保險中體現(xiàn)了。如此看來,真正的“免費醫(yī)療”并不是說誰都不用掏錢,而是現(xiàn)有的財政支出結(jié)構(gòu)能讓納稅人享有在看病時不用掏錢的保障體系。

          免費醫(yī)療之所以值得期許,恰是對當(dāng)下醫(yī)療保障現(xiàn)狀的不滿,這種不滿并非在于是不是有足夠的財政收入建立起免費醫(yī)療制度,而是在于因分配不公所設(shè)置的人為或制度障礙。從備受詬病的醫(yī)療體系來看,醫(yī)療資源的分配不均,雙軌制的存在,財政支出中醫(yī)療保障投入比例過低等等,讓千千萬萬的納稅人遭遇了無以復(fù)加的看病貴、看病難的問題,而與此同時,那些不繳納個人醫(yī)療保險的權(quán)力利益集團,卻可以坐享高比例甚至是全額報銷,這其實就是不患寡而患不均的問題。

          按照司長說法,那些號稱實行免費醫(yī)療的國家,患者在看病時也許是免費的,但是實際上醫(yī)療費用已經(jīng)在個人和企業(yè)的各種稅收或者繳納的保險中體現(xiàn)了。一些國家對于特別貧困的人口實施免費醫(yī)療,但是實際上這些經(jīng)費要么來自財政支持,要么由慈善機構(gòu)解決。稅收、繳納保險、慈善力量、財政支持,難道我們就沒有嗎?既然有,為什么我們就不能實現(xiàn)“號稱免費醫(yī)療”呢?

          就此而言,民眾對“免費醫(yī)療制度”的期待,在于“取之于民,用之于民”稅收角色期待,在于對“醫(yī)療資源分配均衡”的期待。正如任明輝司長所言,醫(yī)療體制改革是世界性的難題,關(guān)鍵點在于處理好公平和效率。對像中國這樣一個有著13億人口的大國,要實現(xiàn)真正意義上的免費醫(yī)療,確實是一項艱巨的工程。

          確保人人平等、方便地獲得醫(yī)療服務(wù),并控制費用合理增長,這也應(yīng)該是值得期待的解決思路,既然方向有了,思路也明確了,剩下的應(yīng)該是積極行動帶來改變,這就需要破釜沉舟的魄力,需要膽敢跟利益集團說不的決心,步子可以慢一點,但不能在概念上凸顯難處:不積跬步何以行千里呢。 (湖南 高亞洲)

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