從2012年年初開(kāi)始，受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，煤炭需求減弱，煤炭?jī)r(jià)格從2012年的9月份開(kāi)始進(jìn)入下跌通道，煤炭企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)大幅下滑甚至出現(xiàn)虧損。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)19日發(fā)布通報(bào)稱，前6個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降43.3%；大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降40.8%，其中24家企業(yè)虧損，虧損面比去年增加了15.6%，黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽、江西等7個(gè)省份出現(xiàn)煤炭全行業(yè)虧損。部分老礦區(qū)的困難企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏19日表示，預(yù)計(jì)三季度及下半年煤炭需求將保持小幅增長(zhǎng)，產(chǎn)能繼續(xù)釋放，進(jìn)口增加，市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，全社會(huì)庫(kù)存維持高位，煤炭?jī)r(jià)格下行的壓力依然存在，行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存的任務(wù)繁重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將面臨更大的困難。
在此情形下，根據(jù)2012年12月25日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的規(guī)定：當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。如今煤炭?jī)r(jià)格與年初相比，跌幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策中5%的上限。
日前，有媒體援引一位接近國(guó)家發(fā)改委消息人士的話稱，國(guó)家發(fā)改委做出了年內(nèi)調(diào)整電價(jià)的初步方案，“在煤價(jià)沒(méi)有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價(jià)”，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
對(duì)此，據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》報(bào)道，發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)回應(yīng)稱，“到年底會(huì)按各項(xiàng)條件商議電價(jià)是否要調(diào)整，當(dāng)前并沒(méi)有任何國(guó)家層面的調(diào)價(jià)方案，也不會(huì)在10月調(diào)整電價(jià)”。國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)則表示，按規(guī)章，下調(diào)電價(jià)是“必然趨勢(shì)”，但至少“在明年1月之前不會(huì)調(diào)整”。
【起因】
電價(jià)或10月下調(diào) 傳發(fā)改委已做初步方案
8月16日，從接近國(guó)家發(fā)改委的消息人士處獲悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價(jià)的初步方案，在煤價(jià)沒(méi)有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價(jià)。
江蘇電價(jià)調(diào)整方案上報(bào)
據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前，江蘇電價(jià)調(diào)整初步方案已報(bào)國(guó)家。討論的方案有兩個(gè)：一是上網(wǎng)電價(jià)作調(diào)整，銷售電價(jià)保持不變，理順現(xiàn)有電價(jià)機(jī)制；二是上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)均作調(diào)整。
【觀點(diǎn)】
傳電價(jià)最早10月下調(diào) 專家:調(diào)整幅度或超一毛錢
韓曉平：電煤價(jià)格波動(dòng)幅度5%是上調(diào)的上限，并不是下調(diào)的上限。從2011年的第四季度開(kāi)始，煤價(jià)就已經(jīng)開(kāi)始一直下行，所以調(diào)價(jià)勢(shì)在必行。不存在時(shí)機(jī)成熟不成熟，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)表示了，電價(jià)調(diào)整是每年調(diào)整一次，而這個(gè)文件發(fā)是在去年10月發(fā)布的，很多人猜測(cè)電價(jià)調(diào)整將發(fā)生在10月份。
【回應(yīng)】
湖北物價(jià)電力部門均未接通知
記者19日向湖北省物價(jià)局、省電力公司等多方求證，各部門均稱暫未接到上級(jí)有關(guān)部門通知。省電力公司新聞發(fā)言人表示，電價(jià)由物價(jià)部門制定，電力部門只是執(zhí)行，沒(méi)有定價(jià)權(quán)。而物價(jià)部門則表示，也從網(wǎng)絡(luò)上獲悉此消息，但目前沒(méi)有接到任何價(jià)格調(diào)整的通知。
電價(jià)10月下調(diào)不靠譜
“至少到目前為止，我們還沒(méi)有接收到任何國(guó)家發(fā)改委下調(diào)電價(jià)的通知，更沒(méi)有開(kāi)始做這方面的準(zhǔn)備工作。”8月20日下午，中國(guó)五大電力集團(tuán)之一的大唐集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者回應(yīng)說(shuō)，目前的市場(chǎng)傳聞“并不可信”。【詳細(xì)】
發(fā)改委：10月調(diào)電價(jià)純屬烏龍
發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶說(shuō)，煤電聯(lián)動(dòng)的周期是一年，并設(shè)定了調(diào)價(jià)的條件，年底會(huì)按照各項(xiàng)條件商議電價(jià)是否要調(diào)整，當(dāng)前并沒(méi)有任何國(guó)家層面的調(diào)價(jià)方案，也不會(huì)在10月調(diào)電價(jià)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)為，任何地方政府包括專家都可以提出各種調(diào)價(jià)方案，但部委會(huì)根據(jù)既有政策走程序，不會(huì)突然調(diào)價(jià)，10月調(diào)整電價(jià)的說(shuō)法根本不足信。（人民網(wǎng)）