三是不斷完善生態文明的體制機制，為建設美麗陜西提供有力保障。
持續推進重大民生工程
1、按照擴面提標的要求，切實做好各項利民惠民工作。2、實施更加積極的就業政策，千方百計擴大就業。3、推動各級各類教育協調發展，努力辦好人民滿意的教育。
4、進一步加強公共衛生工作，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫藥衛生制度。
5、不斷健全基本公共文化體系，增強公共文化產品供給和服務能力。
擴面提標，做好各項利民惠民工作
1、力爭實現社會保險關系跨地區無障礙轉移接續，全面推進職工異地就醫即時結算，擴大跨省就醫結算范圍。建立兼顧各類人員的保障待遇確定和正常調整機制，將城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年300元。
2、繼續加快保障性住房建設。續建保障性住房62萬套，新開工33.7萬套。
3、積極推進陜南陜北移民搬遷和連片特困地區的扶貧攻堅。完成陜南搬遷6萬戶、22.8萬人，陜北搬遷1.6萬戶、6萬人。全省實現90萬貧困人口脫貧。
4、積極創造條件解決特殊群體的利益問題。建立對國家有貢獻和見義勇為人員褒獎制度，完善物價補貼聯動機制。加強社會養老服務體系建設，新增各類養老機構床位3萬張。
5、切實保護婦女兒童合法權益。開展0-6歲殘疾兒童搶救性康復工作，實施兒童白血病、先天性心臟病等醫療保障，有效解決留守兒童、孤殘流浪兒童救助和教育等問題。
實施更加積極的就業政策，千方百計擴大就業
1、大力發展第三產業和小微企業，積極開發公益性崗位，支持家庭服務業和自主創業。
2、規范人力資源市場建設，加強職業技能培訓，搞好困難群體的就業援助，新增小額貸款65億元，重點做好高校畢業生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農民等人員就業。
3、全年新增城鎮就業35萬人，大學畢業生初次就業率超過80％，轉移農村勞動力650萬。
努力辦好人民滿意的教育
合理配置資源，大力促進教育公平。年內實現行政村、城鎮小區幼兒園全覆蓋。推進義務教育均衡發展，下氣力解決城區擇校問題。鼓勵高中教育辦出特色，建立現代職業教育體系。繼續支持國家“985”、“211”高校和省屬教學研究型大學建設，引導和支持民辦高校健康發展。在國家營養改善計劃試點縣之外逐步推行地方試點，實現營養改善計劃與蛋奶工程并軌運行。
加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫藥衛生制度
1、強化基層、深化縣級、探索市級，創新體制機制，提高服務水平和能力。
2、全面完成鄉到縣、縣到省的遠程會診項目，提高基層醫療服務能力。
3、在市級以上醫院推行藥品“三統一”，探索建立與現代醫藥物流中心對接的醫藥流通新體制。
4、在4個市進行商業保險參與城鄉居民大病保險試點，完善大病醫療保障制度。
5、啟動西北醫科大學建設工作，力爭年底西北婦女兒童醫院、省醫院等4所重點醫院投入使用。
增強公共文化產品供給和服務能力
1、落實政府購買公共文化產品政策，積極申報第二批國家公共文化服務示范項目。
2、加快建設省第二圖書館、考古博物館、西咸新區廣播電視發射塔等重點項目。
3、加強文物保護，重點搞好對延安革命舊址群和漢長安城等大遺址的保護。積極推進絲綢之路聯合申遺，加強以秦腔為代表的非物質文化遺產保護。
4、加快改善基層體育基礎設施，促進全民健身活動廣泛開展。