4月20日發(fā)生在四川雅安的地震牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心，對(duì)災(zāi)區(qū)的各種救援也正在如火如荼的進(jìn)行中。
唐代繁榮的貞觀年間也曾災(zāi)難頻發(fā)，那個(gè)時(shí)代的人是如何展開(kāi)救援工作的呢？一方出土于西安長(zhǎng)安區(qū)的唐代墓志或許能一窺究竟。
4月21日，大唐西市博物館藏墓志國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，這方柳保隆墓志引起了與會(huì)專家學(xué)者的興趣。墓志的主人柳保隆在李世民還未登基時(shí)就是他的幕僚，他為人“俊穎”、“至孝”，有一定的名望。因?yàn)樵谪懹^年間的災(zāi)荒中安排救災(zāi)得力，讓朝廷很滿意，論功行賞加封他為同州司戶參軍事。
“宗貞觀元年到三年，關(guān)中連續(xù)發(fā)生災(zāi)害，老百姓沒(méi)法活下去便由政府組織四處逃荒，柳保隆他參加了組織工作，并且做的非常好。”北京大學(xué)教授吳宗國(guó)告訴記者。在他看來(lái)，這方墓志對(duì)于研究唐代救災(zāi)歷史有著非常重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐太宗是唐代參與賑災(zāi)最多的皇帝，正所謂多難興邦，因?yàn)橛谐墒斓姆罏?zāi)救災(zāi)機(jī)制，歷經(jīng)連續(xù)不斷的災(zāi)荒，卻沒(méi)有造成大的社會(huì)動(dòng)蕩，反而開(kāi)創(chuàng)了“貞觀之治”的局面。
遇到災(zāi)情，中央政府首先會(huì)安排人盡快核實(shí)情況。貞觀初年，唐太宗曾派出專門(mén)的救災(zāi)使者“尋省天下諸州”，勘察災(zāi)情，制定賑災(zāi)額度，并強(qiáng)調(diào)“必當(dāng)細(xì)堪，速以奏聞”。像歷史上著名的諫臣魏征，便擔(dān)任過(guò)這樣的角色。
在接到中央命令后，全國(guó)各級(jí)各類倉(cāng)儲(chǔ)便會(huì)開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì)災(zāi)民，如果災(zāi)害發(fā)生的地方倉(cāng)儲(chǔ)不足，則就近組織災(zāi)民“就食”。同時(shí)一切救災(zāi)開(kāi)支，包括物資調(diào)配、工程修筑在內(nèi)，都要交由刑部嚴(yán)格審計(jì)，并由御史監(jiān)察。
對(duì)于救災(zāi)不利的官員，則要受到法律制裁，比如沒(méi)有及時(shí)上報(bào)災(zāi)情的“杖七十”，沒(méi)有及時(shí)采取措施的主管官員“杖七十”，虛報(bào)災(zāi)情的最高“刑期三年”……當(dāng)然災(zāi)害“非人力所防者，勿論”。
為了支援災(zāi)后重建，中央政府也會(huì)根據(jù)災(zāi)情的程度進(jìn)行一定程度的減租免役，而皇帝也會(huì)帶頭降低生活標(biāo)準(zhǔn)，表示自己要與民同甘苦。(西部網(wǎng))