商洛之窗訊（劉小紅）檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),既承擔(dān)著打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定,又肩負(fù)著反腐敗斗爭的重要力量,還履行著依法對訴訟活動和執(zhí)法活動實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任,因此,檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對于保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須規(guī)范司法行為,尤其是作為基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的要求,深刻認(rèn)識規(guī)范司法行為的重要意義。
一、基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的現(xiàn)實(shí)緊迫性和重要性
(一)是推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的重要保障。規(guī)范司法行為,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要體現(xiàn)。是把握檢察工作的政治方向,促進(jìn)社會公平正義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè),在規(guī)范司法行為層面,應(yīng)以踐行黨的群眾路線為引領(lǐng),深入推進(jìn)改革創(chuàng)新為動力,以執(zhí)法辦案為重點(diǎn),以建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化檢察隊伍為保障,不斷提升檢察工作水平。
(二)是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化、完成好檢察職責(zé)任務(wù)的必要舉措。規(guī)范司法行為,順應(yīng)人民群眾對社會治安、公平正義、權(quán)益保障的新期待,堅持以執(zhí)法辦案為中心,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用。特別是以零容忍態(tài)度加大查辦職務(wù)犯罪案件力度,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(三)是有效解決司法突出問題,提高司法公信力的必然需求。隨著社會主義法治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾法律意識明顯增強(qiáng),不僅要求對司法活動的知情權(quán),還期待對司法活動的主動參與和監(jiān)督;不僅要求提供實(shí)體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。與人民群眾的這些新要求新期待相比,基層檢察機(jī)關(guān)司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明的現(xiàn)象還依然存在,影響了司法的整體形象。基層檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“五過硬”要求,切實(shí)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)擺在更加突出的位置,深化檢察改革、檢務(wù)公開和檢察宣傳，抓好法律監(jiān)督能力、自身監(jiān)督制約機(jī)制、自身紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
二、規(guī)范司法行為的措施和成效
(一)深化檢務(wù)公開。近年來，鎮(zhèn)安縣檢察院依托檢務(wù)大廳、便民接待室、門戶網(wǎng)站舉報信箱、舉報電話、遠(yuǎn)程視頻接訪等平臺，文明接待群眾來信來訪，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，防范化解社會矛盾。充分發(fā)揮司法能動性，變被動為主動，將工作重心下移，深入開展“三官一律”下基層、“一村（社區(qū)）一檢察官”活動，以近年來在各鎮(zhèn)、村建立的派駐檢察室和檢察工作聯(lián)系點(diǎn)為平臺，將工作觸角延伸至最基層。開展案件程序和法律文書網(wǎng)上公開，增強(qiáng)檢察工作透明度。注重新媒體應(yīng)用，開通了鎮(zhèn)安檢察官方微博、微信公眾平臺，定期推送檢察好聲音，傳遞社會正能量。充分利用“舉報宣傳周”、“平安建設(shè)宣傳月”、“國家憲法日”等加大檢察普法宣傳力度，充分保障了人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。鎮(zhèn)安檢察院堅持嚴(yán)格執(zhí)行法律，把堅決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法作為規(guī)范司法行為的重點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。尤其要堅決貫徹保障人權(quán)、程序公正、規(guī)范監(jiān)督的要求，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。重點(diǎn)圍繞公訴、偵查監(jiān)督、民行檢察、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪偵查、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門和環(huán)節(jié)，端正執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，嚴(yán)格執(zhí)行辦案規(guī)范、規(guī)定，各項(xiàng)執(zhí)法活動均處于規(guī)范下,避免了執(zhí)法活動的隨意性。