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      新方案出臺!新能源市場化改革對電力行業有何影響?專家解析→

      2025-02-10 07:52:20

      來源:央視財經

        近日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》,推動風電、太陽能發電等新能源上網電量全部進入電力市場,上網電價通過市場交易形成。

        本次改革的主要內容有三方面:

        推動新能源上網電價全面由市場形成。

        建立支持新能源可持續發展的價格結算機制。

        區分存量和增量項目分類施策。

        華能集團能源研究院副院長 陳大宇:新能源電量全量入市后,我國發電側80%左右的裝機容量和將近80%的發電量,用戶側80%左右的用電量進入市場。三個80%的實現,表明我國絕大多數電量真正入市,將為建設全國統一電力市場奠定堅實的基礎,我國電力市場建設工作將進入“快車道”。

        新能源發電具有隨機性、波動性、間歇性,特別是光伏發電集中在午間,全面參與市場交易后,午間電力供應大幅增加、價格明顯降低,晚高峰電價較高時段又幾乎沒有發電出力,新能源實際可獲得的收入可能大幅波動,不利于新能源可持續發展。

        為解決這個問題,經反復研究,方案提出在推動新能源全面參與市場的同時,建立新能源可持續發展價格結算機制。對納入機制的電量,當市場交易價格低于機制電價時給予差價補償,高于機制電價時扣除差價。通過這種“多退少補”的差價結算方式,讓企業能夠有合理穩定的預期。

        華能集團能源研究院副院長 陳大宇:這次改革,為新能源電價市場化配置了場外保障機制,即可持續發展價格結算機制。相當于為新能源參與市場在場外“上保險”,免除新能源企業參與市場競爭的后顧之憂。

        新能源市場化改革推進 全國統一電力市場加快建設

        本次改革會對電力行業會產生什么影響,對終端用戶電價水平有什么影響?

        國家發展改革委表示,本次改革對居民、農業用戶電價水平沒有影響,這些用戶用電仍執行現行目錄銷售電價政策。對于工商業用戶,靜態估算,預計改革實施首年全國工商業用戶平均電價與上年相比基本持平。電力供需寬松、新能源市場價格較低的地區可能略有下降,后續工商業用戶電價將隨電力供需、新能源發展等情況波動。

        華能集團能源研究院副院長 陳大宇:新能源全量入市后,由于存量項目采用電力市場電價加場外差價結算機制,用戶支付的總費用沒有變化,但對于增量新能源項目提高了投資效率,用戶支付的費用可能有所下降。

        業內人士表示,新能源上網電價全面由市場形成,存量增量分類實施支持措施,有利于形成真實的市場價格,促進電力資源高效配置,引導新能源行業健康有序發展。各類電源在電力系統中的價值將得到更充分體現,更好引導新能源與調節電源、電網協調發展,能夠極大促進全國統一電力市場建設。

        國家電網有限公司財務資產部副主任 鄒偉平:這項改革,有利于擴大電力市場化交易范圍、推動完善市場規則,促進全國統一電力市場建設;提升新能源消納利用水平,有利于促進新能源與電網、用戶、調節性資源的協調發展,更好保障電力系統安全穩定運行。

        國家電投主要新能源公司負責人 楊玉峰:有利于新能源企業進入高質量發展階段,避免過去的“跑馬圈地”,特別是增量部分通過競價機制確定,確保技術先進、成本領先的新能源項目能夠得到更好發展。(央視財經)

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